为进一步加强外籍拖拉机及驾驶人员的管理，海门市农机局不断创新工作模式，从源头管理入手，制定了外籍拖拉机挂牌管理及驾驶员的登记备案制度。
近年来，海门经济发展迅速，吸引了大量外籍拖拉机从事运输业，但大量外籍拖拉机的进入严重扰乱了拖拉机管理秩序，给当地农机安全生产埋下了极大的安全隐患。一方面外籍拖拉机管理处于半真空状态，注册地农机监管部门无力管，本地农机监理部门又无法管；另一方面由于这些车辆流动性强，车况差，多年未检、无保险等违法情况复杂，发生拖拉机事故后机主逃逸多，给调查处理和事故追究责任带来极大的障碍。仅2010年，海门市境内发生外籍拖拉机事故70余起，其中重特大事故达10多起，死亡人数达10多人，在全市拖拉机交通事故率中占比达到80%以上，给当地人民群众造成了极大的人身伤害。
针对存在的隐患，海门市农机局加强了外籍拖拉机安全管理工作。一是扩大宣传层面。通过电视、广播、报纸等新闻媒体进行公告，要求外籍拖拉机主动到农机监理所进行贴牌，并进行驾驶员登记备案以及发放外籍拖拉机登记管理通知书等途径广而告之；二是有针对性地进行查找。农机监理所和驻农警务工作人员对外来拖拉机比较集中的建筑工地、堆场、窑厂等进行重点查找，对外籍拖拉机及驾驶员的驾驶证、行驶证、身份证、暂住证、交强险交付情况进行相关信息登记；三是加大路检路查力度。农机监理所与驻农警务室工作人员每周两天上路对拖拉机进行检查，勒令其到农机监理部门进行贴牌和登记备案。
通过加强对外籍拖拉机贴牌登记管理，建立健全外籍车辆信息档案，既做到了在本辖区内的外籍拖拉机情况明、底子清，又较好地对外籍拖拉机实施了监管。目前，已有来自安徽、辽宁、黑龙江等地的1600多部外籍拖拉机进行了贴牌登记备案，交通事故发生率明显下降，与同期相比，拖拉机交通事故发生率下降了60%。
