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广东阳江:农机服务创新促阳江农村经济加速发展
2011-07-05   来源:现代农业装备   

  阳江市位于广东省西南沿海、是山海兼优的鱼米之乡、得天独厚的自然条件为农业和渔业生产提供了良好的环境。一直以来,阳江市委、市政府十分重视农业和渔业生产,采取有效措施,致力提高全市农业和渔业综合生产能力,全市农渔业生产保持长期稳定的发展势头。2003年,广东省实施省人大《关于扶持农业机械化发展议案》以来,阳江市各级党委政府农业(农机、海洋渔业)部门抓住农机化发展有利时机,紧紧围绕农渔业增产增收这一中心,坚持“因地制宜,分类指导,重点突破,全面发展”的方针,认真组织落实农机化议案各项政策和项目。经过八年的努力,全市农业机械化发展进入了全新的发展阶段,农机社会化服务体系不断完善,农机装备结构趋向合理,农机作业领域不断拓宽,农业作业面积和水平大幅提高,有力地促进了阳江市农业机械化的发展。

  2010年阳江市农机总动力81.73万千瓦,拖拉机拥有量达9944台,水稻联合收割机保有量768台,与农机发展议案实施前的2002年相比,农机总动力增加23.14万千瓦,增长29%;全市水稻耕种收机械化水平达56.33%,增长40.92%;机耕率达86%,增长40%;机收率达70.41%,增长65.43%;机插秧由无发展到4.19万亩。机电排灌面积75347公顷,增长379%,机械植保面积32773公顷;植保机械、园艺机械、畜牧机械应用率达68%以上,水产养殖增氧机应用率达90%,北部山区微耕机、旋耕机应用率达85%。农机运输作业量达18527万吨公里,全市农机装备水平和作业水平显着提高,农业机械在农业生产中发挥着越来越重要的作用。

  同时,阳江市逐步完善农业机械化发展机制,基本适应市场的要求。在投入机制上由国家集体投入为主转向以农民投入为主,形成了多元化投入的新格局;在经营机制上,多种经济成分结合,多种形式并存,相互补充并竞争发展;在服务机制上由单纯的田间作业服务,逐步转向面向市场的综合经营服务。多年来,阳江市各级农机推广部门根据农业结构调整和农业发展方向,加大了先进适用农机新技术、新产品的推广力度,通过引进、试验、选型、宣传、示范、推广了一批适合该市实际的农业急需、农民急用、增效显着的农机化新技术、新机具。通过推广一大批国外、国内科技含量高、适用性好、可靠性高的农业机械,全市的农机装备结构趋向合理。

  值得注意的是,农机议案实施期间,阳江市农机部门积极发展农机专业服务组织、实践探索服务机制和服务技术创新,积极组织开展跨区作业产业化进程,全市共建跨区作业服务队81个,跨区作业的机手达330多人次,出动联合收割机160多台次,拖拉机312台次、跨区作业南至海南岛、北至河南、河北、湖北等省市。农机跨区作业还催生了农机服务组织的创新。目前,全市农机从业人员32000多人,农机专业合作社8个,农机服务联合体81个,农机专业户311户,这些新型农机服务组织的建立、为全市广大农村提供了各种作业服务并促进了农村经济的发展,在历次防灾抗灾中发挥先锋主力作用,涌现出一批又一批优秀的农机服务组织和个人,其中阳东县雅韶镇芴朝惠群农机专业服务合作社被评为农业部先进农机专业合作社。

  区域性农机推广站和农机化示范基地建设项目是广东省人大议案和省农业厅确定的全省农机重点建设项目之一,是农业机械化的基础性工程。目前,阳江市四县(区)全部完成区域性农机推广站的建设及装备引进,开始发挥其较强的技术服务和示范推广功能。阳春市农机培训实习基地项目颇具规模,占地面积达105亩,成为粤西片乃至广东省着名的农机培训基地。阳东县百盛园实业有限公司、广东丰多采农业发展有限公司、广东羽威羽绒实业有限公司、广东阳帆食品有限公司、广东嘉华生物化工有限公司、阳东县玮丰渔农经济有限公司、阳江市永兴水产养殖有限公司等单位已完成农机示范基地项目的建设,为阳江地区乃至粤西地区农机化建设提供示范典型。

  《农业机械促进法》、《道路交通安全法》、《农业机械推广办法》等法律法规的宣传贯彻促进了阳江市农机法治化管理水平的进一步提高。阳江市建立了农机行政执法责任制,做到依法行政,依法管机,积极开展农机安全生产专项整治,重点查处拖拉机违章载人,无牌无证,酒后驾驶等违章行为,进一步加强农机检审工作,在措施上便民利民,确保从源头上消除事故隐患。全市各级农机部门重视农机质量监督工作,建立健全农机质量投诉网络、积极开展农机打假专项整治行动,认真组织农机维修和配件供应市场的监督检查,农机法治化管理水平显着提高。同时,多年来阳江市不断地健全农机安全监管体系,目前,阳江市建立了1个市级农机安全监理所,4个县(市、区)农机安全监理机构,除江城区外,阳东县、阳春市、阳西县农机安全监理机构均已被批准参公管理。监理机构的发展健全,有力地促进了全市农机安全监理业务的开展。阳江市的农机安全监理装备得到加强,现有农机安全监理车5辆,农机安全检测线4条,检测车4辆。农机安全监理人员实现了办公电脑化管理,农机安全监理手段大幅提高,为顺利开展农机安全监理工作提供了必要的物质保障,农机安全生产连续多年零事故。

  在完善农机安全监理体系的同时,阳江市还注重提升农机队伍的素质。2003年至2010年,全市各级农机学校共培训各类农机从业人员2.13万人次,培训内容包括:农机管理、农机安全监理、农机推广、农机技术人员、拖拉机驾驶员、联合收割机手、农机操作人员、维修人员。这全面提高了农机从业人员的整体素质,为促进农业机械化发展提供技术支撑。

  设想:

  按照规划,到2015年,阳江市主要农作物耕种收综合机械化水平达78%,比2010年提高45.3%。机耕率达98%,基本实现机械耕作化。机收率达90%,比2010年提升38%。2015年,全市农机总动力约达89.81万千瓦,比2010年提升15.4%,农机动力加大并更新调整力度,重点调整结构,提高农机质量、性能及配套水平。以大中型为主,小型为辅,小型拖拉机由8212台逐步发展到13000台,大中型拖拉机更新760台,由1246台发展到2006台,拖拉机的农机具配套趋向合理。

  主要经济作物要实现机械化。阳江市经济作物面积较大,经济作物生产机械化将是“十二五”农机化工作重点之一。大力发展特色经济作物和设施设备,植保农业机械化,推广马铃薯,玉米、花生,甘蔗、南药、山芋、浅水藕特色经济作物生产等机械化。

  林牧副渔业机械化。“十二五”期间要加大先进适用林牧副渔业机械的推广力度,全面提高林牧副渔业机械的推广力度,全面提高林牧副渔业生产机械化水平。推广植树掏穴机、水产养殖增氧机,清淤机,饲料生产机械和畜禽养殖设备和园艺植保机械,机械植保应用率达63%,水产养殖机械应用率达96%,畜牧养殖设备应用率达58%。

  农林产品初加工机械化。推广低温果蔬保鲜库、粮食低温烘干机械。精米加工设备果品分级分拣机、剥壳机、大棚设施机械及蔬菜生产加工设备31台。

  要实现上述目标,阳江计划工作重点放在组织实施九大农机化项目工程上:

  主要粮食作物(水稻、薯类和玉米)生产机械化工程。以加快推广水稻机械化育插秧技术为重点,大力推进水稻生产机械化,加快播种机和收获机械的更新换代;加快试验、示范、推广薯类、玉米种植和收获机械。加快推广粮食低温烘干机械,高性能精米加工机械等设备。减少粮食霉变,提高粮食品质,实现粮食生产全程机械化。

  经济作物生产机械化工程。紧紧围绕农业结构调整,加快先进适用农机新技术、新机具的开发和引进,满足农业结构调整和农民的需求,推动农机发展由产中向产前、产后延伸,由主要粮食作物向经济作物和林牧渔业拓展,由主要生产环节向生产全程机械化迈进。重点发展特色经济作物生产机械、绿色高效植保机械,有机灌溉设施设备和水产养殖机械,园林机械,果蔬生产机械,农产品深加工和果蔬贮运保鲜设备及适应农产品标准化的新机具新技术,加快农业生产全面机械化。

  农机服务体系创新工程。进一步加强农机服务体系建设,加快各类新型农机服务组织建设。大力扶持农机专业户、农机专业协会、农机合作社、农机大户的发展。进一步建立和完善市场经济要求,不断满足农业生产需求的农机服务体系。在农机服务创新方面,要以跨区作业为重点,不断拓宽服务领域和范围,加快农机服务产业的进程。

  资源节约型农机化发展工程。积极宣传贯彻动力机械节油和排污标准,加速淘汰能耗高、宜报废的老旧机械;积极推广农机节水技术和机具;大力推进化肥定位深施和复式作业机械;示范推广低污染植保机械和农药超低易气压喷洒精准技术;发展乡镇河道清淤和除草机械项目;农业保护性耕作的技术装备集成,在保护性耕作,病虫害防治,水土资源保护利用方面,建立保护性耕作技术体系。

  农机助农增收工程。以农机跨区作业为重点,拓宽农机作业领域,做强做大农机服务业,促进机手增收;大力推广节本增收农机新技术,提高农业生产效益;加强农机职业技能鉴定和农机化培训工作,不断提高农机人员和农村劳动力素质,促进农村劳动力向城镇和二、三产业转移,促进农业增收致富。

  农作物秸秆综合利用示范工程。积极引导农民合理利用秸秆资源,提高秸秆综合利用价值;大力推广水田埋草机、秸秆粉碎还田机、草编机、打捆机、进一步提高优化秸秆还田综合利用率,对施肥改土、节本增效、保护环境具有十分重要意义。

  农机化综合示范项目工程。建设一批高标准的水稻、薯类、玉米生产全程机械化示范基地、秸秆还田及综合利用机械化、设施农业机械化,经济作物生产机械化等内容的科技示范园。

  农机购置补贴项目工程。进一步建立和完善各级财政资金引导,农民投入为主体的农机化投入机制,积极争取国家和省农机购置补贴项目,充分发挥各项财政购机补贴资金的导向作用,认真组织实施农机购置补贴项目工程;加大宣传推广工作力度,进一步提高农民的购机积极性,加快农机化发展步伐。

  平安农机项目工程。继续坚持“安全生产、预防第一”的方针,围绕“宣传教育、技术检审、执法监控”开展安全管理工作,深入开展创建“平安农机”活动,加强对机手和农民的安全宣传教育;加强拖拉机的入户挂牌、技术检验和培训办证工作;加大执法力度,深入乡村道路和田间场院,开展农机安全检查和拖拉机驾驶员专项治理整顿,纠正拖拉机违章载人、“黑车非驾”等违章现象,消除事故隐患,从源头上预防和减少农机事故的发生,确保农机安全生产;进一步落实农机安全生产责任制,构建农机安全保障体系。

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标签:农机 阳江 加速 发展 农村经济 服务 广东 创新

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