2012年是山东省由粮食全程机械化向农业全面机械化发展的重要一年。全省农机化工作总的要求是，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实国务院和省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，以科学发展为主题，以转方式、调结构、抓创新、促发展为主线，按照“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的战略要求，紧紧围绕建设现代农业、提高农业综合生产能力、促进农民增收致富，突出发展重点，注重科技创新，破解制约难题，提升水平质量，全面加快农机化科学发展步伐，努力在“三化”同步发展进程中实现新作为、做出新贡献。到今年底，力争全省农机总动力发展到1.24亿千瓦，农机总值725亿元，农机化综合水平超过81.5%，其中粮食生产机械化水平达到90%以上。
围绕提高粮食综合生产能力，继续提升粮食生产全程机械化。要毫不松懈地把提高粮食综合生产能力、确保粮食安全放在农机化工作的首要位置。在进一步提升小麦生产全程机械化的同时，继续把玉米机收作为工作重中之重来抓。在机具装备上，积极引导玉米收获机械由披挂式向自走式发展，由以两行为主向两行和多行并重扩展，加快玉米收获机械的更新换代和优化升级。在作业模式上，加大组织引导力度，在切实为本地做好机收服务、保证本地玉米适时收获的基础上，大力推进玉米机收跨区作业，加速玉米收获机械的合理流动，积极推广玉米机收订单作业、套餐服务和土地流转规模经营，不断提高玉米收获机械的使用效率和机收服务的组织化程度。在政策措施上，不论是购机补贴还是作业补贴，都要进一步对玉米收获机械化进行重点扶持。通过全方位的努力，加快提高以机收为重点的玉米生产全过程机械化，全面提升我省主要粮食作物生产全程机械化的水平和质量。今年全省玉米机收率要达到85%以上。另外，要以推广机插秧为重点，积极推进水稻生产全程机械化。
围绕推进农业全面机械化，加快发展经济作物机械化。注重把经济作物机械化置于农机化全面发展全局来谋划、作为农机化发展战略重点来推进。根据省政府加快发展经济作物机械化的部署要求，深入落实全省经济作物机械化发展规划意见，以实施农机化创新示范工程为抓手，按照突出特色、先易后难、先急后缓、稳步推进的原则，采取切实有效措施，大力推动经济作物机械化发展。一是进一步瞄准主攻方向。要坚持不懈地把花生、马铃薯、棉花、三辣蔬菜等8大经济作物播种、收获等关键环节机械化作为发展的重点。各地要按照省里的要求，结合实际，继续从大宗、特色作物入手，紧紧围绕2-3种主导作物做文章，务求取得大的进展，依靠重点作物、关键环节的有效突破，带动经济作物机械化的快速发展。二是进一步加大创新示范力度。要根据经济作物机械化发展需要，巩固提升原有示范基地，加快建设新的示范基地。依托示范基地，围绕重点作物关键生产环节，深入开展所需机具的试验改进和示范推广工作，积极探索总结不同作物机械化生产技术模式和技术路线，突出抓好花生、马铃薯联合收获示范推广和棉花机械化采摘试验示范工作。三是进一步强化工作督导。要科学研究确定今年经济作物机械化工作计划，层层进行分解，目标到岗到人，并加强督促检查。省里将对经济作物机械化发展成绩突出的市县进行表彰。另外，要因地制宜、因势利导地做好牧、渔、林果和农产品加工机械化推进发展工作。
围绕普及先进农机化技术，大力推广发展土地深松免耕播种保护性耕作机械化。要把推广普及土地深松免耕播种保护性耕作机械化作为提升农机化发展水平和质量的一项重要工作来抓。坚持面向基层，面向农民和农机手，深入开展“大培训、大推广、大普及”活动，广泛组织召开示范会、推广会，积极组织开展苗情观摩和测产工作，靠先进理念引导农民和农机手，靠实际效果吸引农民和农机手。要组织技术人员深入一线，注重加强对保护性耕作机械化实施工作的具体指导，促进规范实施，不断提高实施质量和效果。要大力推进农机农艺结合、良种良法配套，加快推广发展小麦和玉米机收、秸秆还田、土地深松、免耕播种两个“一条龙”保护性耕作机械化技术模式。同时，要进一步把土地深松作为保护性耕作机械化技术的重要环节，扩大土地深松作业补贴面积，加大各项保护性耕作机械化技术的组合应用力度，实现各项技术的有机融合和协调推进。今年秋季小麦免耕播种保护性耕作实施面积要达到1800万亩，土地深松达到1300万亩。
围绕提升农机服务组织化、产业化、规模化水平，努力推进农机专业合作社建设。要积极顺应现代农业和农机化发展的新形势，进一步把农机合作社建设放在突出位置。一是稳步推进农机合作社总量增长。充分鼓励和调动各方面的力量投入到农机合作社建设发展工作中去，吸引更多的农机大户和农机专业户加入到农机合作社中来。二是加强对农机合作社建设发展的规范引导。以“五有”为标准，以组织实施“农机合作社示范社”创建活动为抓手，引导农机合作社不断健全完善产权管理、财务管理、利益分配和作业服务等制度和办法，规范内部管理与运行机制，提高建设发展水平。三是不断加大政策扶持力度。在购机补贴向农机合作社倾斜的基础上，省里今年将继续安排专项资金对农机合作社建设进行扶持。各地也要不断创新思路，加大争取力度，努力在扶持资金、金融信贷和建设用地等方面为农机合作社建设提供更大支持。今年全省农机合作社要发展到4500个，建设更多达到“五化”要求的农机合作社。
围绕强机惠农富民，深入实施以购机补贴为重点的农机化扶持政策。今年农业部已安排我省第一批补贴资金8.7亿元，将很快分配到各市。各级要始终站在立党为公、执政为民的高度来对待购机补贴实施工作。首先要进一步严格规范实施。要严格执行补贴政策的各项实施规定，做到每个环节必走，每个步骤必过，全部过程必公开，确保补贴政策规范实施、阳光操作。其次要进一步加强实施监管。要坚持不懈地把监管工作放在突出位置，通过专项检查、农户调查、企业走访等多种形式，加大对补贴报名、合同签订和机具交付等重点环节的监管力度，严厉打击营私舞弊、套取资金等不法行为。第三是要进一步严肃工作纪律。要把国家和省里的各项购机补贴工作纪律时刻放在心上，始终牢记责任与使命，不越雷池，不触红线，确保补贴政策不折不扣、规范高效地落到实处。另外，要不断加大工作力度，积极争取更多的土地深松等资金，进一步规范农机作业补贴办法，着力提高农机作业补贴实施水平。
围绕严格依法行政，切实加大依法管机工作力度。要把依法行政作为农机管理工作的基本准则。一是要加强农机管理人员法制教育。认真组织学习《农机化促进法》、《农机安全监督管理条例》和《山东省农机化促进条例》等法律法规，不断强化农机管理人员的法制意识和依法行政理念。二是要严格依法履行农机管理职责。不论是农机牌证管理，还是农机驾驶培训机构资格认定和维修技术资格准入，不论是农机安全生产监督，还是农机产品质量、作业质量、维修质量监管，不论是购机补贴、作业补贴政策实施，还是农机阳光工程培训等扶持措施落实，都要纳入依法行政、依法管理的重点，进一步严格管理范围，遵循行政程序，规范行政行为，做到不越位、不缺位、不错位。特别是存在的违法为汽车挂发农机牌证的问题，影响大，危害深，各市要进一步按照省里的要求，深入做好专项整治，确保全面、彻底、干净地完成清理工作。三是要大力推行亲情化服务。要牢固树立“五民”意识，注重把依法管理与亲情服务有机结合起来，进一步创新工作方式，改进工作作风，努力在和蔼沟通、热情服务、柔性管理中实现依法行政，在推行一站式、上门式、预约式便民服务措施中落实依法管理，不断提高农机依法行政、依法管理效能，为全省农机化健康快速发展提供切实保障。
