4月17日上午，第六期农牧渔业大县局长轮训班（沿海渔业局长班）在中央农业干部教育培训中心南京农业大学分院开班，农业部党组成员、副部长牛盾出席开班式，并作主题报告。
牛盾指出，党中央、国务院高度重视农业、渔业问题，不断建立和完善法律、政策体系，保护和调动了广大渔民的生产积极性。改革开放30多年来，全国渔业系统坚持“科教兴渔”和“以养为主”的方针，注重保护渔业资源，提升渔业市场竞争力，扩大和加强国际交流与合作，解决了水产品长期短缺和“吃鱼难”的问题，渔业产业结构不断优化，水产品竞争力不断提升，渔区、渔村面貌发生了前所未有的变化。渔业发展取得的良好发展成效，为保障粮食安全、促进农民增收和农村发展做出了重要贡献。但同时也要清醒地看到，当前，渔业发展的自然资源条件趋紧，极端天气、自然灾害频发，渔民科技文化素质和教育水平有待提高，渔业科技进步和创新能力还需加强，我国渔业发展仍然面临诸多挑战。今后，要坚持党在渔区、渔村的基本政策不动摇，不断创新渔业生产经营制度，加快渔业科技进步，进一步提高渔业的产业化和组织化程度，加快推进有中国特色的渔业现代化。
牛盾要求，渔业系统要深入贯彻落实党中央和国务院的部署，加快推进和建设有中国特色的渔业现代化。注重培养有熟练劳动技能、较高科学文化素养、健康文明生活方式和较强民主法律意识的现代渔民。建设标准化、信息化、产业化、市场化水平较高的现代渔业。统筹城乡一体化发展，保障“渔者有其水域”，加快渔村、渔区小城镇建设，努力实现渔区、渔村的现代化。
牛盾强调，渔业管理涉及面广、情况复杂，各级渔业主管部门必须坚持抓好队伍建设，特别是青年干部队伍建设，不断提高依法行政能力和水平，更好地服务和保障现代渔业建设。渔业执法主体要执行好法律，落实好政策，搞好监督检查，做好行政处罚，更加注重在行政许可、行政确认、行政调解和行政裁决上下功夫。要把渔船管理作为沿海地区渔业工作突出重要的内容，科学制定标准，实施总量控制，抓好低碳排放渔船的建造。
牛盾要求，各级渔业干部要深入开展调查研究，提高调研能力和研究水平，树立脚踏实地的工作作风；要热爱学习、坚持学习、善于学习，做到学习工作化、工作学习化，努力成为学习型干部；县级渔业部门负责同志要注重加强本单位的精神文明建设和文化建设，加强反腐倡廉教育，为工作的紧张有序开展和干部职工身心健康提供保障。
来自12个沿海省（区、市）渔业重点县的渔业局长，部分农业产业化龙头企业负责人、农民专业合作社联合会负责人以及部系统青年干部共103人参加了本期培训。
