2012年上半年，徐州市辖区包括贾汪区、云龙区、鼓楼区、泉山区、徐州经济开发区等五个区，小麦种植面积37.65万亩，计划机械化还田面积10.6万亩。市辖区认真贯彻落实全省农作物秸秆机械化还田工作推进会议精神，以省“农作物秸秆综合利用示范县和推进县建设”为抓手，按照“巩固成果、整体推进、提高质量”的总体工作思路，强化“六个到位”，取得了显着成效。上半年，市辖区共投入大中型拖拉机1139台、大型秸秆还田机733台、小型秸秆还田机333台，完成三麦秸秆机械化还田面积24.07万亩，机械化还田率达64%。新增大中型拖拉机40台，与大中型拖拉机配套的秸秆还田机械18台。
一、组织领导到位。各区都成立了相应机构，加强组织领导。徐州市农机局作为市辖区农作物秸秆机械化还田示范区项目的承担单位，成立了秸秆机械化还田工作领导小组，各区政府也成立了由分管领导任组长的领导小组。二是进行目标分解，层层签定责任状。三是及时召开协调会，明确工作步骤。
二、宣传培训到位。一是加大宣传力度。共印发《给广大农民朋友的一封信》和《致广大联合收割机手的一封信》等各种宣传材料1.2万余份，在各涉农乡镇（办事处）显着位置悬挂宣传标语条幅1400余条，媒体宣传178次，出去宣传车17台在道路田边宣传。二是扎实开展培训。在辖区内开展技术培训10期，1312人次接受了培训。有80余人次被选派到附近县区举办的培训班学习。三是以会促进推广。市辖区去年除贾汪区外几乎没有召开自己的现场演示会，其他几个区都是集中人员观摩全市或贾汪区组织的现场演示会。组织干部和农民现场观摩，营造了浓厚的宣传、推广氛围。
三、方法措施到位。切实做到“五个明确执行”。一是明确执行进地作业的联合收割机必须安装和启用秸秆切碎装置，否则不准作业。二是明确执行小麦留茬高度不得高于15厘米，对违规者严肃查处。三是明确执行我市主推的小麦水田秸秆还田和旱田秸秆还田技术路线，将此作为考核验收拨付奖补资金的重要参考。四是明确执行清场管理。就是对作为养殖等用途的秸秆，规定收割后就必须立即运出田地。五是明确执行边收边还程序，即联合收割机收割后立即组织人员实施机械化还田作业。
四、落实主体到位。市辖区充分发挥区域经济比较发达、毗邻城区的区位优势，突出抓好两种秸秆机械化还田组织方式。一是村组集体“三统一”服务模式。村组集体统一组织、统一价格、统一实施。资金安排上，在“三统一”基础上，采取奖补资金倾斜一点、村组集体自筹一点、村民自已拿一点的方式。这种方式得到了政府、村民和农机大户或服务组织的普遍欢迎。二是农机大户或服务组织牵头，政府帮扶模式。对经济基础相对较好的村组，推行“三统一”服务方式。对经济基础薄弱的村组，采取村组集体统一组织、村民自愿参加、村组集体与农机大户或服务组织签订作业合同、乡镇政府代表和村民代表共同监督的方式开展秸秆机械化还田。资金来源上，采取奖补资金倾斜一点、村民自已拿一点、农机大户或服务组织让一点的方式。
五、资金引导到位。为有效放大秸秆机械化还田奖补资金的引导作用，各区都自筹资金用于秸秆机械化还田奖补，今年市辖区自筹资金将达到156万元，这些资金主要用于田亩补贴，平均每亩还田面积补贴5元。贾汪区继续加大奖补力度，今年自筹资金达80万元。徐州经济开发区除自筹27.8万元奖补资金外，还安排139.8万元资金对村集体购置大中型拖拉机、联合收割机、秸秆还田机、土壤深松机等进行补贴，有力促进了该区秸秆机械化还田工作的开展，今年该区小麦秸秆除确有其它利用外，基本进行了还田。
六、考核监管到位。为切实抓好夏季秸秆机械化还田工作，市农机局一方面组织技术力量深入基层指导各地开展秸秆机械化还田工作，保证选用适当的秸机械化还田技术路线；另一方面，与各区紧密联系，加强协调，加大督查考核力度。市农机局成立三个督查组从5月20日开始对各区秸秆机械化还田工作进行专项督查。各区都成立了督查组、检查组开展自查自究。贾汪区为确保秸秆机械化还田工作落到实处，建立了8个部门的联动机制，抽调各部门人员成立21个督查组，自5月25日至6月20日坚持24小时巡查，一天一汇总，一天一通报，确保了秸秆机械化还田工作顺利进行。市财政局与市农机局将于7月上旬对各区秸秆机械化还田工作进行专项考核。
