各市农机局：
根据《山西省人民政府办公厅关于开展百日安全生产活动的通知》（晋政办发电〔2012〕110号）精神，省局制定了《山西省百日农机安全生产活动工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
附件：山西省百日农机安全生产活动工作方案
2012年8月15日
附件
山西省百日农机安全生产活动工作方案
为了认真贯彻落实8月7日省政府召开的全省安全生产百日活动动员部署电视电话会议精神，进一步推动和深化农机"安全生产"和农机安全生产专项整治，确保全省农机安全生产形势持续稳定好转，为党的"十八大"胜利召开创造一个良好的社会环境，制定本工作方案。
一、工作目标
通过开展百日农机安全生产活动，全面排查治理各农机合作经营组织和农机户存在的农机安全生产隐患，进一步促进党和国家关于农机安全生产法律法规、方针政策，以及农业部和省政府继续深化"安全生产年"活动、安全生产专项整治各项工作的落实，实现杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故的目标，推进动全省农机安全生产形势持续稳定好转，为党的"十八大"的胜利召开创造一个安全稳定的发展环境。
二、组织领导
省农机局成立全省百日农机安全生产活动领导组，对全省百日农机安全生产活动工作进行统一领导，统一安排，统一部署，研究解决活动中存在的共性和突出问题，协调各市及有关部门开展百日农机安全生产活动工作。
组 长：王立伟 省农机局局长
副组长：姚建忠 省农机局副局长
许继光 省农机局副局长
张培增 省农机局副局长
张乃晨 省农机局总工程师
侯振全 省农机局纪检组长
成 员：任 葆 省农机局安全监理处处长
郭 俊 省农机局办公室主任
王成林 省农机局社会化服务处处长
李耀光 省农机局科技外经处处长
令狐北久 省农机局生产处处长
王跃光 省农机局装备处处长
秦小虎 省农机局安全监理处副处长
领导组下设办公室，办公室设在省农机局安全监理处，负责全省百日农机安全生产活动工作的总体部署，跟踪了解各市百日农机安全生产活动进展情况，协调解决活动中的有关问题，负责全省百日农机安全生产活动情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。办公室主任由省农机局安全监理处任葆处长兼任。
三、检查内容
（一）农机合作经营组织农机户安全生产主体责任落实情况
重点检查农机合作组织、农机户所拥有的机车是否按规定办理了注册登记入户手续；机车是否按时参加了年度安全技术检验，是否能保持技术状态良好；驾驶人是否按照国家有关规定参加了培训，申领了驾驶证，是否按时参加了农机安全培训教育，是否遵章守纪、安全驾驶作业；机车是否存在违法载人，特别是在偏远山区将拖拉机作为校车违法接送中小学生及幼儿的行为；机库棚、维修、储油等设施是否安全可靠；法定代表人是否签订了农机安全生产承诺书和农机安全生产责任书，是否能认真履行安全生产职责；农机合作组织安全生产制度是否建立健全，落实到位。
（二）农机部门安全生产监管责任落实情况
重点检查以下内容：
1、贯彻落实国发〔2010〕23号、国发〔2011〕40号文件情况。
2、农机安全生产责任制、部门领导干部"一岗双责"制度、农机安全生产监管机构、分管领导、监管人员包片、包乡（镇）、包村、包户"三落实"情况及进村入户送达"一信三书"履行农机部门监管职责和告知义务情况；推行法定代表人安全生产承诺制和安全生产责任书签订情况；强化安全生产绩效考核，严格实行"一票否决"情况；将农机安全监管工作与其它农机化项目工作同部署、同落实、同考核情况。
3、农机"安全生产年"活动、继续深入开展农机安全生产专项整治、集中开展农机安全生产"打非治违"专项行动开展情况；对辖区内的农机合作组织、农机户及驾驶操作人员是否进行了无一遗漏的排查摸底，对排查出的隐患和问题是否进行了认真整改；对无证驾驶、无牌行驶作业、不参加年度安全技术检验等违法行为是否进行了认真查处。
4、农机安全生产宣传教育培训情况，农机安全管理信息报道情况。
5、制定和落实针对性措施，提升农机安全监管"三率"情况。
6、对辖区内的农机驾驶员培训学校实施监管情况；农机监理业务规范化建设、"三类档案"整顿规范情况；使用检测设备开展年度检验情况。
7、"平安农机"、农机监理"为民服务创先争优"示范窗口创建活动开展情况。
8、贯彻落实农机安全监理惠农政策，协调同级财政部门，落实安全监管经费，配置农机安全执法车辆情况；对机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机开展免费实地安全检验试点工作情况。
9、各类农机安全管理统计报表、总结材料上报情况。
（三）安全隐患和问题的整改情况
重点跟踪检查百日农机安全生产活动、"打非治违"专项行动及专项整治等各类检查中发现的各类违规违法行为的查处和整改情况，省级督查中查出的问题整改落实情况。
四、方法步骤
此次全省百日农机安全生产活动分三个阶段进行：
第一阶段：（2012年8月10日-2012年8月19日）动员部署和生产经营单位自查阶段
各市、县（市、区）农机部门要成立由主要负责人担任组长的百日农机安全生产活动领导组，制定具体的活动工作方案，安排部署百日活动工作，督促各农机合作经营组织和农机户开展百日安全生产无事故活动，在认真整改安全隐患排查整治百日专项行动排查出的隐患和问题的同时，对照本次检查内容扎实开展安全隐患自查自纠。
第二阶段：（2012年8月20日-2012年10月20日）市、县检查和省级督查阶段
各县（市、区）农机部门对所辖范围内的各类农机合作经营组织和农机户进行安全活动，对无牌行驶、无证驾驶、未参加年检以及达到报废标准仍从事作业的拖拉机、联合收割机等农机安全生产隐患分类采取相应的整治措施，督促其纳入安全监管。对不符合上户、检验或达到报废标准的，要登记造册，下达相应的告知书，实行限期整改和报废。
各市定期对辖区内各县（市区）农机安全生产情况，按10%比例的农机合作经营组织和个人进行对口检查、督导。省农机局将成立由省局领导分别带队的小组，在每市抽查2个以上县（市、区）的活动开展情况，并根据当地实际，有针对性地对农机合作经营组织和农机户进行重点检查、抽查，抽查比例不低于10%。
第三阶段：（2012年10月21日-2012年11月20日）隐患整改再检查和总结评比阶段
省、市、县三级农机部门对农机合作经营组织和农机户存在的隐患和问题整改情况进行一次再检查，重点跟踪检查无牌无证行驶、无证驾驶、未参加年度安全技术检验等违法行为整改落实情况，同时，对活动工作进行全面总结，在认真总结的基础上，省农机部门对各市活动工作进行一条龙排队。
五、工作要求
（一）广泛宣传，深入发动。各市农机部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对百日农机安全生产活动的宣传力度，教育引导各农机合作和广大驾驶操作人员增强农机安全生产工作的意识。要注意发现好经验、好做法，及时加以总结推广，运用典型推动工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为，对检查不认真、走过场，或者督查不力的单位，要予以公开曝光。
（二）提高认识，强化领导。各市农机部门要深刻领会这次百日安全生产活动的重大意义，按照省局和当地政府的安排部署，把这项工作作为当前农机工作的中心任务，与安全隐患排查整治百日专项行动、打非治违专项行动、安全生产专项整治等工作有机结合、协调推进。主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人要切实履行职责，精心组织安排，并要深入一线开展检查督查，确保百日农机安全生产活动取得实效。
（三）周密安排，严格督导。各级农机部门要根据本通知精神，结合实际，根据当地政府的要求，制定本地开展百日农机安全生产活动的具体实施方案，明确目标、范围、内容、方法和要求，建立和落实工作责任制，对无证驾驶、无牌行驶、不参加年度安全技术检验等严重违章要彻底根治；对超速行驶、违章载人的要坚决制止，对危及人身财产安全的机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、铡草机、设施农业装备等农业机械存在安全隐患的提出整改意见并登记造册。各市百日农机安全生产活动方案8月18日前报省局安全监理处。
（四）突出重点，全面排查。百日农机安全生产活动要统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，督促各农机合作经营组织和农机户彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区和农机合作经营组织和农机户，把各项安全生产措施落到实处，有效防范和坚决遏制较大以上农机事故的发生。
（五）严肃纪律，落实责任。各市农机部门要严格落实安全生产事前问责和事后责任追究的有关规定，对百日农机安全生产活动工作不力，不认真，敷衍塞责，造成各类生产经营组织漏查、漏报、漏整的，以及百日农机安全生产活动期间发生较大以上农机事故的要严格按有关规定的上限追究责任。
（六）全面掌握动态，及时报送信息。各市农机部门，要做好阶段总结和信息报送工作，实行工作动态周报告、月小结、阶段性总结制度，按规定时间和要求上报省局安全监理处。各级农机部门11月12日以前向省局安全监理处报送百日农机安全生产活动的总结。
