同志们：
在党的十八大刚刚胜利闭幕、粮食喜获“九连增”的大好形势下，农业部召开这次会议，部署粮食增产模式重点科技攻关工作，很有意义。种植业司、科教司、财务司、计划司、种子局等司局对开展粮食增产模式重点科技攻关抓得紧、抓得实，各位攻关项目牵头专家、各省农业部门同志思路清晰、措施有力。可以说，这次会议达到了预期目的，认识更加统一，目标更加明确，信心更加坚定。下面，我谈两点意见。
一、增强责任感和光荣感，充分认识深入推进粮食高产创建活动、开展粮食增产模式攻关的重大意义和肩负的重大责任
开展粮食增产模式攻关的重要意义，主要体现在以下三个方面：
一是贯彻落实十八大精神的最好行动。党的十八大，为我国未来一个时期的发展指明了方向。贯彻好十八大精神，是我们当前最大的政治任务，最根本的就是要围绕中国特色社会主义道路，结合实际，学习好、贯彻好、落实好。十八大报告明确提出了要发展现代农业，努力提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全和主要农产品的有效供给。这是我们所有从事“三农”工作同志的最大责任，也是我们对中国特色社会主义最大的贡献。
二是巩固和发展农业农村好形势的重要举措。十年来，我国经济社会发展取得了巨大的成就，经济总量由第6位上升到第2位，综合国力、人民生活水平和现代化程度都取得了长足进步，其中，粮食“九连增”、农民收入增长“九连快”，增速连续3年高于城镇居民，为经济社会平稳较快发展做出了重大贡献。但应看到，社会对粮食、对主要农产品的刚性需求不断增加，支持粮食增产的各种资源要素绷得越来越紧，迫切需要依靠科技提高单产，实现总产增加，以满足日益增长的人民生活需要。继续抓好高产创建，重点突破粮食增产模式科技攻关，是解决这些难题的重要措施，将对农业发展产生重要和深远的影响。粮食增产模式攻关是着眼长远的战略举措，符合现代农业的要求，符合科研和农业发展规律，也发挥了中国特色社会主义最大的优越性，就是集中力量办大事，具有重要的历史意义和现实意义。
三是巩固和发展高产创建活动成果的重大工程。粮食增产模式攻关既是一项新的工程，也是高产创建的一个重要组成部分。2008年，农业部启动实施粮棉油糖高产创建活动，为农业发展，特别是近几年农业连续增产发挥了重要作用，集成推广了一批成熟技术，取得了阶段性的成绩。高产创建当时定的目标是小麦平均亩产达到600公斤，玉米700公斤，中稻800公斤，双季稻900公斤。通过这几年的努力，已经取得了阶段性的成绩。据统计，目前小麦万亩示范片平均亩产达到536公斤，玉米达到635公斤，中稻达到694公斤，双季稻达到986公斤，分别比全国平均水平高67%、79%、44%和30%，但和2008年定的目标还有一定距离。需要进一步突出科技创新，机制创新，使粮食高产创建活动取得新的进展。
二、明确目标任务，强化责任落实，全力深入推进高产创建，实施粮食增产模式重点科技攻关
促进粮食继续增产是大局的需要、任务的使然，需要我们坚定信心、攻坚克难、创新思路、奋发有为，赢得粮食稳定增产的主动权。我们提出开展粮食增产模式攻关，就是要开展大联合、大协作、大攻关，突破瓶颈，挖掘潜力，真正把粮食生产转入依靠科技进步促增产的轨道上来。我们提出通过实施粮食增产模式攻关，力争到2020年，粮食增产1000亿斤以上、油料增产500万吨以上。我们提出分两大块同步推进。一大块，就是对已有的成熟技术模式率先开展试点，积累经验，尽快在更大范围推广应用。另一大块，就是开展重点科技攻关，针对生产中存在的技术瓶颈，进行集中攻关，重点突破。前不久，部里已经在山东齐河率先启动了黄淮海小麦玉米增产模式试点，明年还将陆续启动东北、长江中下游、西南西北几个区域的试点工作。今天，我们召开这次会议，就是对九个重点科技攻关项目进行安排部署，把每个攻关项目进行对接，把每个攻关项目任务分解，把每个攻关项目责任落实。开展好重点科技攻关项目，既要有长远的目标，也要有阶段性的目标，还要有具体的步骤，必须做到“五个结合、六个到位”。
在工作思路上，要做到“五个结合”。一是做到科研与行政相结合。开展粮食增产模式重点科技攻关不是单纯的科研项目，它是依托科研单位、依靠行政推动，探索科研成果迅速转化应用的新模式。每个科技攻关项目都明确了牵头专家、组建了科研团队，每个科技攻关项目都明确了牵头负责试点的农业行政部门和试点县市，通过行政的参与，调动、调配各方面的资源，用科学家的头脑、行政领导的视野，组织实施好粮食增产重点科技攻关。这是推进工作的思路创新，也是加快成果转化的有益探索。二是做到科研与试点示范相结合。粮食增产9大科技攻关，每个课题都是当前生产中急需解决的关键问题，都是制约粮食生产能力提升的瓶颈问题。有些问题，目前尚未破题，有些已经有了一定的研究基础，但还没有与生产实践真正结合。我们搞粮食增产重点科技攻关，每个课题都安排了2个省的2个试点县，目的就是要通过这种组织形式，解决科研与推广脱节，重研究轻推广、重成果轻应用的问题。专家负责科研攻关，试点县负责试验示范，在这方面，专家组和试点县要搞好配合、协同推进。三是做到科技攻关与高产创建相结合。经过5年的实践，高产创建已经探索了一套成熟的技术模式和有效的工作机制，但还不够完善，增产的典型还是点片分散的。现在关键是要把点片分散的高产经验，通过粮食增产模式攻关，尽快集成一批适宜不同区域、不同作物，可在更大范围普及推广的成熟技术模式。粮食增产重点科技攻关，既要与高产创建紧密联结，依托高产创建的资源和平台推进，又要有所突破，通过科技攻关解决高产创建推进中遇到的技术瓶颈，推动高产创建工作迈上新台阶，不断提升创建的层次和水平。开展科技攻关的试点县市，多数都是高产创建整建制推进试点县，要积极承担科技攻关成果的试验示范，在推进成果转化上发挥表率、作出贡献。四是做到单项技术突破与技术集成创新相结合。挖掘粮食增产的潜力，关键在单产。粮食“九连增”，面积扩大对增产的贡献率超过1/3。我们分析，未来10年，依靠面积扩大带动总产增加的潜力只有10%左右，增产的主力要靠单产，单产提高的关键要靠技术创新。目前看，单项技术取得重大突破，带动大面积增产的难度越来越大，可行的途径是，对现有的成熟技术进行集成组装，形成整套的技术模式，打技术增产的“组合拳”。希望栽培、育种、植保、土肥、农机等方面的专家，加强协作，联合攻关，争取单项技术有突破，技术组合有创新。五是做到区域特点的增产模式与发展现代农业的普遍要求相结合。就是我们集成组装的增产模式，既要符合各地生产实际，也要适应现代农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化的要求。关键是要做到三个注重：注重集成推广规模化、专业化生产的技术模式，而不是一家一户分散经营的技术模式。规模化、专业化经营是现代农业的必然要求，搞增产模式攻关也要适应这一发展趋势，探索适度规模经营，充分发挥专业合作组织、种粮大户的作用。注重农机农艺相结合。机械化生产是发展现代农业的必然选择。重点科技攻关项目无论是品种选育攻关还是病虫害防治，都要能够适应机械化作业要求。开展生产全程机械化攻关，也要注重与品种、技术等农艺措施相结合。注重良种良法相配套。实现标准化生产，良种良法配套是必然途径。良法不仅是传统的农艺措施，还要运用信息化技术，为标准化作业提供支撑。
在措施落实上，做到“六个到位”。一是责任落实到位。每个攻关项目，都成立了专家组，明确了牵头专家。牵头专家要做好组内分工，切实发挥每个成员的作用，推动联合攻关出成果。各试点县（市）也要成立由政府负责同志任组长的领导小组，制定工作方案，明确目标任务，细化具体措施，把攻关任务落实到田、责任到人。二是指导服务到位。专家组要加强对试点县（市）的指导，每个试点县（市）也要成立相应的专家小组，与课题攻关专家组相衔接，制定有针对性的技术方案，做好技术模式的推广试点。专家要深入生产一线，开展零距离、全过程的跟踪服务和指导，提高关键技术的入户到位率。三是机制创新到位。试点县在开展科技攻关的过程中，要注重机制创新，扶持发展种粮大户、农民专业合作社、社会化服务组织，引导农业产业化龙头企业建立生产基地，探索构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。四是资金人力支持到位。要在高产创建基础上进一步加大投入，在新的项目上重点支持，要协调财政部门和发改部门，争取立项支持，省市县也要加大配套资金投入。行政、科研、推广等各方面人才要向这一项目集聚，发挥各自的作用。五是督促检查到位。粮食增产重点科技攻关目标要求高、工作任务重，涉及的环节多、参与的单位多，需要加强协调指导、强化督促检查，要建立督查制度，加强进度调度检查和评估，确保科技攻关有力有序推进。六是宣传引导到位。粮食增产科技攻关是一项新的工作，又是高产创建的重要组成部分，要在宣传引导上下功夫。既要及时宣传科技攻关的重大进展、主要成果，也要宣传各地在行政推动、政策调动、服务促动、示范带动等方面的好做法，还要宣传科研人员、基层农技人员为促进粮食增产、保障国家粮食安全无私奉献、创新实践的先进事迹，大力营造依靠科技进步促进粮食增产的良好氛围。
同志们，促进粮食继续稳定增产，任务艰巨，责任重大。各级农业部门要以深入贯彻落实党的十八大精神为契机，以开展粮食增产重点科技攻关为平台，坚定确保国家粮食安全和重要农产品有效供给的目标不动摇，增强信心，创新思路，真抓实干，以崭新的面貌、昂扬的斗志，打赢粮食增产重点科技攻关这场硬仗，为促进粮食生产稳定发展作出新的更大贡献。
