鄂农机党〔2013〕5号
各市州县农机局（办），机关各处室、直属各单位：
现将《省农机局党委关于贯彻落实改进作风密切联系群众八项规定的实施办法》印发给你们，请组织学习并贯彻执行。
中共湖北省农机局委员会
2013年2月17日
省农机局党委关于贯彻落实改进作风密切联系群众八项规定的实施办法
根据《省农业厅党组关于贯彻落实改进作风密切联系群众八项规定的实施办法》（鄂农党〔2013〕4号）的有关规定，结合我局实际，制定本办法。
一、改进调查研究
（一）突出调研主题。局领导带领分管处室、单位每年确定1个以上主题，安排不少于30天时间开展专题调研，形成专题报告。局领导调研活动由综合处统筹安排，避免集中或轮番到一个县区。调研活动围绕调研主题合理安排行程，选择不同类型的调研点进行调研。既要到工作开展好的地方总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方研究解决问题。为加强调研成果转化应用，综合处要及时将有价值调研报告报送有关单位或领导，以供决策参考。
（二）减少陪同人员。局领导到基层考察调研，陪同的处室、单位负责同志不超过2人。调研期间，不召开农机化工作专题汇报或由当地农机部门领导班子成员都参加的会议，可结合调研主题在基层召开小范围的座谈会。陪同调研的负责同志不带随员。
（三）创新调研方式。参照厅“123”模式的调研联系制度。每1位局领导，带领2个处室（单位）长期联系3个点，即联系1个县（市）、1个乡（镇）、1个村，并具体到该县（市）的1个农机企业、1个农机专业合作社、1个农机大户。巩固完善“三万”、“三同”活动机制，要深入基层和群众，蹲点进企驻村入户，多渠道了解情况，不搞参观式调研。
（四）简化接待工作。局领导调研，要督促基层不搞边界迎送，不得张贴悬挂标语横幅（含电子屏幕 ），不摆放花草、水果和香烟，就餐安排在机关（职工）食堂或廉政灶，不安排超规格住宿，不赠送各类纪念品和土特产，原则上不安排合影，也不得安排记者摄影摄像。被调研单位不准为迎接调研专门装饰布置、印制接待方案，不得遮掩问题，弄虚作假。
二、精简会议活动
（五）减少会议活动。会议实行计划管理，实行总量控制。要本着务实高效的原则，严格清理、切实减少各类会议活动，凡能以电话、传真、邮件、文件等形式解决问题的，一律不开会；能合并召开的会议，一律合并召开；确需组织召开的也要严格按程序审批。以省农机局名义召开的全省性专业会议和重大活动，由综合处统筹安排。未经局长办公会研究决定，未列入年度计划的会议，一律不得召开，财务部门不得办理报账手续。召开全省性会议和举行重要活动，须报请省农业厅批准。严格控制以处室名义召开的会议。执行“无会月”制度，每年农忙季节或防汛抗旱时期不召开全省性会议。一般表彰性会议不单独开。未经局长办公会批准，不准以省农机局名义举办任何形式的研讨会、论坛活动。局领导和各处室、各单位负责人原则上不出席各地剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各地论坛等。
（六）控制会议活动规模和时间。要注重实效，开短会、讲短话、解难题。以省农机局名义召开的全省性会议，最多开到县一级，时间不超过1天。各类专题会议不超过半天，电视电话会、视频会控制在1小时以内，特殊情况不超过1个半小时。除重要会议或活动外，只安排分管局领导出席，其他局领导不陪同，会议原则上只安排1位局领导讲话，讲话时间一般控制在 30分钟以内，代表发言控制在 5分钟以内。提倡即席讲话和领导同志自己准备讲稿。会议着装一律不作统一要求。重要会议直接开到基层，避免层层开会，会议精神可通过湖北省农业机械化信息网传达，提倡多采取电视电话会和视频会议的方式召开会议。视频会的主会场和分会场要控制规模、简化形式，不请外地同志到主会场参会。
三、精简规范文件
（七）精简规范发文。严格规范发文审批程序，局领导不直接受理发文请示，切实防止公文“倒流”。未经综合处审核把关，局领导一律不接收、不审签文件。局文件、简报的报送严格实行“一个口子进出”，由综合处按照有关程序接办、分办、报批、分送，未按程序办理，各处室、单位不得向局外单位提供有关文件、简报等工作业务信息。正式公文以省农机局党委、省农机局名义制发，局机关其他处室不得以本处室名义对外正式行文，不得对农机系统以外的单位正式行文。只提一般性贯彻要求、照抄照转的，或没有实质内容的文件，一律不发；法律法规和党内法规已作明确规定的、过去已有明确规定且仍然适用的，一律不发。确有重大应急事项或活动需编发简报的，要限定范围和时间，应急状态解除或活动结束后自动取消。
（八）提高文件质量。省农机局印发的文件，要突出思想性、针对性和可操作性，严格控制篇幅。下发文件每份不超过3500字；报送上级单位的请示、报告，每份不超过1500字，特殊情况不超过2000字；政务类信息每条不超过500字，简报每份不超过1000字，调研报告每篇不超过3500字。局领导在重要会议上的讲话稿，每篇不超过4000字。简报要反映重要动态、重要经验、重大问题以及对策、建议等，减少一般性工作汇报。要积极推广电子公文应用，加强公文的网络传输和办理能力，提高效率、降低成本。
四、规范出访活动
（九）合理安排出访。严格执行经批准的因公出访计划和《省农业厅因公出国（境）管理办法》，杜绝无实质性任务的出访，遇突发事件等情况确需临时出访的，严格按程序报批。
（十）控制随行人员和出访时间。严格根据工作需要安排随行人员，每个出访团不得超过6人，每次出访不超过3个国家（含经停国家），时间不超过10天。访问国家不跨洲际，不得顺访他国或绕道。
（十一）规范乘机安排。局领导同志出访，由厅国际合作处或厅外经中心办理手续，严格按照规定乘坐交通工具，抵离汉时不安排迎送。外方所赠礼品按有关规定处理。
五、改进宣传报道
（十二）规范局内活动的宣传报道。局领导参加会议和活动新闻稿的编发，按有关规定执行。湖北省农业机械化信息网的宣传报道，厅领导的政务活动报道字数不超过500字，局主要领导政务活动报道不超过400字，原则上不报道处室、单位的一般性政务活动。
（十三）改进会议和活动的宣传报道。对全省性会议、活动和农机化工作重大进展情况由综合处负责联系新闻媒体及时进行宣传报道。局内活动的宣传报道要多反映群众关心的问题和行业发展动态，加大对基层探索研究农机化问题的宣传力度。各处室、单位主办、承办的经常性工作不作宣传报道，可在湖北省农业机械化信息网发布有关信息。
（十四）加强宣传报道的统筹协调。宣传报道工作由综合处负责统筹协调，并指导各处室、各单位落实有关规定。拟对外宣传报道材料，涉及全省性重要农机化数据或阶段性重要数据，须由相关处室提前送局主要领导审核方可发布。
六、厉行勤俭节约
（十五）带头廉洁自律。局领导要带头发扬艰苦奋斗的精神，坚持勤俭办一切事情，带头反对铺张浪费，不讲排场，提倡每餐“光盘”，带头将余食打包。领导干部不从事营利性活动，不违反公共财物管理和使用的规定，不违反规定干预和插手市场经济活动。严格公务车辆配备使用，不增加高档配置或豪华内饰，不得因提职、调任等原因提前更新车辆，不准公车私用和私驾公车。严格遵守住房生活待遇相关规定。严格控制“三公”经费，严格执行部门预算，严格控制公务接待范围，从严控制接待费用支出。
（十六）严格控制会议活动经费。各类会议原则上不得在风景名胜区召开，一律使用纸质文件袋，不配发文具，不摆花草，不制作背景板，不发礼品或纪念品，一般不悬挂会标。严禁提高会议活动用餐、住宿标准，严禁组织公费娱乐、健身活动。严禁借开会之名用公款相互宴请。会议经费在本单位行政经费中解决，不得向基层或企事业单位转嫁。经批准召开的会议要安排在列入政府采购目录的接待宾馆、酒店召开。
七、加强督促检查
（十七）坚持领导带头自律。局领导及各处室、各单位主要负责人是执行本办法第一责任人，要以身作则，经常对照各项规定和制度自省自纠，虚心接受舆论监督、社会监督、群众监督、民主监督。将贯彻中央、省委、省农业厅规定和本办法情况纳入局党委和各支部民主生活会内容，纳入局绩效管理考评范围。局纪检监察人员要认真组织监察督办，并把其作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。
（十八）本实施办法自发布之日起执行。此前发布的有关规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。
