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河北省2012年农机购置补贴政策解读
2012-04-06   来源:河北省农机局   

  1、中央补贴补贴资金量大、省补贴资金量小。中央今年第一批补贴资金下达我省6.2亿元,是历年来最多的。但省补贴资金今年是近年来安排最少的一年,今年只下达了1500万元,用于对大型玉米收获机械的累加补贴,累加的额度只有5000元,也是近年来最少的。希望各项目县加大协调调度力度,综合运用好中央和省累加补贴资金,发挥补贴资金的最大拉动效应。促进本地农业机械化的又好又快发展。

  2、补贴资金覆盖面及资金分配原则。补贴继续覆盖所有农牧业县,在全省158个县(市、场)实施,在资金分配上,主要考虑种植面积、重要农作物产量、农作物播种面积、乡村人口、农机化发展重点,结合各县申报数额等因素。第一批资金可能有分配不合理、不科学和不切实际的情况,希望各县多与市、省有关同志沟通,实事求是的反映情况,争取在下半年分配第二批资金时,做到更加合理。

  3、补贴机具种类及重点。继续以重点推进种植业机械化为主,补贴机具涉及11大类、33小类、102个品目的农机具。今年的补贴重点机具是玉米收获机械,玉米主产县原则上要拿出60%的资金用于补贴玉米收获机械。这里有一个一、二批资金统筹的问题,各项目县要合理规划补贴机具种类,以农民需求和农机化科学发展作为主要因素,将补贴重点放到推进粮食生产机械上,但又要考虑本县各产业的发展趋势、和县域经济的发展重点,对相关机具予以补贴,促进农民增收。

  4、补贴标准。今年补贴与往年不同的是,采取定额补贴的办法,补贴比例原则上不超过近三年机具平均售价的30%,按照就低不就高、易粗不易细的原则,今年的补贴额度原则上比往年可能略低。一般单机补贴额不超过5万元,100马力以上等大型农业机械最高补贴12万元。今年有的补贴机具变动较大,需要做好广泛的宣传工作。比如卷帘机,往年有主机、有卷轴,使补贴出现混乱,为便于操作、又使各生产企业有可比性,今年只对主机部分今年补贴,且都是一个补贴标准,对于农民来说享受的补贴额度降低了。再比如:玉米收等的累加补贴,去年我省对5种机具实行累加,今年只对大型玉米收获机械进行累加补贴,农民实际享受的补贴资金也降低了。

  5、补贴对象及确定。补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工,以及直接从事农机作业的农业生产经营组织。报名人数超过计划指标时,采取摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。农机大户、服务组织限购台数由县农机部门按照服务范围和实际需要确定。这里将农机大户和服务组织的限购台数下放到各县,各项目县决策时要科学合理,一般一台大型农业机械(包括80马力以上拖拉机、小麦联合收获机,大型三行玉米收获机械)的服务面积不能低于500亩。且对于购买多台机械的大户和合作社要加强监管,确保不出问题。更不能以大户和合作社为借口,套购资金和补贴指标等。鉴于我省奶站多由企业托管,经请示农业部,奶站属于补贴对象。

  6、经销商确定。与往年相同,由生产企业按照农业部确定的条件,按照农业部提出的标准,推荐到省农机主管部门,省农机主管部门向社会公布。我省去年开始提出经销商的条件,今年的条件是农业部提出的,与去年我省提出的条件基本一致。最近农业部出台了经销商管理办法,各项目县要加强对经销商的管理,密切关注,确保不出问题。

  7、操作方式创新试点。一是下放资金结算层次,石家庄、邯郸两市与省同时承担结算任务,提高结算效率,降低省级支出压力。在玉米主产县,对玉米收获机械给予优先购置,项目县原则上60%的资金用于对玉米收获机的补贴。今年全国各种试点搞的较多,有的将资金结算层级下放到县,我省考虑这样容易出问题,只下放了两个市作为试点,待成熟后再向全省推广;石家庄和邯郸两市要切实担负起责任,将试点工作做好并总结好。我省开始想搞一些全价购机报帐制试点,但市县均不积极,我省今年没有搞这方面的试点,明年争取取得新的突破。

  8、补贴额一览表

  按照农业部要求,今年不再制定农机购置补贴目录,只发布农机购置补贴额一览表。考虑到今年是第一年这样操作,为方便各县和农民查阅方便,我们将补贴额和国家与省支持推广目录进行了对照,统一印制了2012年河北省农机购置补贴产品表,这个一览表,不是补贴产品目录,仅供各项目县参考。

  9、工作措施要求

  (1)加强领导。各项目县都要成立由县领导牵头的补贴工作领导小组,由纪检监察、财政、农机、工商、公安、农口相关部门参加,对重大问题进行研究决策。这里的重点问题包括:补贴资金大体使用方向、报名方法、购机者的确定、公示等相关环节一定要经过领导小组会议研究决定。

  (2)规范操作。一是严格按规定程序确定补贴对象,严格执行公示制度;二是严格执行经销商由生产企业推荐的制度,坚持农民自主选择经销商和补贴产品;三是对所有产品一视同仁,只向农民介绍产品,不向农民推荐产品;四是严格执行补贴信息公开制度。这里特别是农业部强调的在村公示7天的问题,各项目县一定要认真执行,可以充分发挥村领导班子的作用,电话通知公示内容,让村干部帮助我们搞好这项工作。

  (3)公开信息。按照农业部、财政部和省农业、财政厅的规定,凡能够公开的信息,要按要求在规定时间、规定地点、按规定动作进行公开,广泛接受社会各界监督。特别是往上公开,一定要做到及时准确。

  (4)加强监管。一是今年要加强监督检查力度,省农业、财政两厅将按照农、财两部要求,适时组织对全省补贴执行情况的监督检查;二是加大抽查力度,省农业、财政将采取电话抽查等方式,对购机户进行抽查,并将抽查结果在全省通报;三是严格管理补贴产品产销企业,对违规违纪违法的及时予以处理。

  (5)加强宣传。各项目县要加大宣传力度,对政策宣传要做到家喻户晓;信息公开要真实到位。各县要特别加大对驻地人大代表、政协委员的宣传。

  10、软件系统相关事宜

  今年补贴软件管理系统又进行了更新,新的网址是:218.12.43.242/njbt2012,大家也可以在省农机化信息网页中登陆,仍沿用原来的用户名,初始密码与用户名一致,请大家登陆系统后自行更改密码,今年的系统在操作方法上也进行了补充和更新,具体内容将不再培训,请大家登陆系统后点击右上方“系统帮助”自行下载使用说明,认真学习掌握。若系统使用上再有问题,可由市级汇总后联系省农机局刘伟同志,电话:86041004。

  11、把握好种植业与其它产业的关系

  我省《实施方案》,对资金使用原则的要求是:“优先重点产业、资金切块使用、补贴优质机具、严格规范操作、农民真得实惠”。当前,我省农机化发展要优先解决粮食生产的急需,这是国家的规定,也符合我省实际。但我省又是畜牧业大省,畜牧也机械化对产业的发展影响重大,各项目县在优先保障粮食生产机械化的同时,要高度重视畜牧机械补贴,特别是畜牧养殖大县,可以拿出一定比例的资金用于养殖业机械补贴,为我省养殖业现代化作出应有贡献。

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标签:农机 补贴 河北省

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