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陕西省2008年落实农机购置补贴政策呈现三大亮点
2008-04-10   来源:陕西农机化信息网   


    陕西省农机部门在继2007年落实农机购置补贴政策取得显著成效的基础上,2008年坚持以改革创新的精神积极推进改革,简化程序,统筹兼顾,科学发展。落实农机购置补贴政策呈现三大亮点。

    一、改革创新,优化农机购置补贴政策落实机制

    一是建成了首家农业机械购置补贴“超市”。为了进一步优化农机购置补贴政策模式,遵循市场化规则来简化程序,进行农机直接补贴机制进行的有益探索和实践。在杨凌建立了首个国家“农业机械补贴超市”并投入正式运营。农户凭其身份证明和村委会介绍信直接进入“农机购置补贴超市”进行补贴产品的选择、补贴产品价格的面议,现场进行补贴机具协议的签订、现场交付差价款提货。可使农业机械补贴政策的落实进一步趋于市场化运作,促进农机部门服务意识的增强,有利于市场竞争的形成和农机补贴政策长效机制的建立。对此,姚引良副省长专门做了重要批示。许多前来“超市”补贴购机的农民群众说:“党的政策就是好啊,让自己终于买得起早就想买的农机了。” 

    二是进行农机补贴政策审批权下放改革试点。从我国现行财政体制管理的要求和农机现行体制的实际出发,为了进一步改革优化现行的农机购置补贴管理模式,减少审批环节,提高工作效率,加强管理监督,省农业机械管理局与省财政厅选择西安市、咸阳市、榆林市在全国率先进行农机购置补贴审批权改革试点。在现行制度规范不变的前提下,改革的核心有两条:一是县级购置补贴计划审批今后不再呈送省购置补贴办公室,由市上进行审批,抄报省上;二是购置补贴资金的结算由试点市与企业参照省上办法进行结算。省局主要进行抽查监督。同时,制定了《农机购置补贴审批权改革试点意见》,确保改革试点的顺利进行。

    二、规范管理,健全农机购置补贴政策落实的制度体系

    今年以来先后制定下发了《陕西省农业机械购置补贴产品供货企业管理办法》、《陕西省农业机械购置补贴产品供货验收制度》、《陕西省农业机械购置补贴档案管理办法》和陕西省支持推广(补贴)农业机械产品展示中心《农业机械购置补贴操作规程》,这些规范性制度的建设与原有的《陕西省农业机械购置补贴专项资金使用管理实施细则》,农机购置补贴工作纪律等,从专项资金管理、供货企业的准入、供货点设置、补贴产品供货验收及补贴档案的管理等各个主要环节进行规范,基本形成了陕西省农机购置补贴政策落实的比较完整的制度体系,使补贴工作具备了规范化、制度化管理的基本条件。

    三、突出重点,促进区域经济协调发展

    2008 年落实农机购置补贴政策紧紧围绕省委、省政府确定的“稳粮、优果、兴牧”战略,以推进玉米机械化收获、苹果机械化生产、茶叶生产机械化和设施农业卷帘技术为重点,兼顾马铃薯、畜牧业、及山区农机化发展,突出节能、环保、安全、高效的机械化技术,促进农村经济又好又快发展。

    在粮食生产机械化方面,继续推进小麦、玉米、水稻、马铃薯等主要粮食作物的耕、种、收等关键环节机械化,重点主攻玉米收获机械化。今年选择20个玉米生产大县,重点补贴玉米收获机械,实现玉米收获机械化水平的突破发展,提升粮食生产综合机械化水平;在特色产业生产机械化方面,继续推进果业、畜牧业、设施农业和茶叶生产机械化,重点主攻以大棚卷帘机为突破口的设施农业生产机械化。选择30个苹果基地县,补贴推广果园生产机械,提升果业生产机械化水平;选择10个设施农业生产大县,补贴购置大棚卷帘机械,提升设施农业机械化水平;在机具发展方向上,突出发展先进适用、安全可靠、节能环保机具。引导发展新型、多功能、复式作业机具、保护性耕作(重点是深松机具)和旱作节水农业机具等。
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标签:农机 呈现 三大 亮点 政策 补贴 落实 陕西省

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