古丈县是湖南省一个只有13万多人的贫困山区小县，有稻田8.5万亩，旱地3.2万亩。自2005年被纳入省州农机购置补贴项目县以来，该县立足山区实际，积极引进和推广先进适用小型农机具，三年多来，县农机部门累计为全县1000余户农民购机补贴资金近100万元，拉动农民购机投入400多万元，促进农民增收500多万元，户平增收达5000元，极大地改善和提高了山区农民的生产和生活水平。农机购置补贴政策的实施，为建设社会主义新农村发挥了重要而积极的作用。通过近几年对农户从购机到使用运行情况的调查，笔者认为，农机购置补贴政策实施对促进该县农民增收的因素主要表现在以下几个方面。
一、农机购置补贴本身就为农民增加了一定收入。实施农机购置补贴政策旨在通过国家对农民购机给予一定比例的资金补贴，从而拉动农民购机投入，达到农机总量发展、农机装备结构优化、农机作业水平提高、农民增产增收之目的。从近几年情况来看，省州农机补贴产品的补贴资金比例一般都在15%到30%之间，且今年还有所增加。这就意味着农民在购买补贴农机产品时可以少拿出这部分资金就能购买到同类型、同等价值的农机产品，从而也就为古丈县近1000户购买补贴农机的农民增加了近100万元的收入，户均达1000余元，这对于贫困山区农民来说是一笔不小的实实在在收入。
二、实行农机化作业直接或间接地增加了农民收入。可以从两个方面来分析，一方面是农民自身使用农业机械带来了减轻劳动强度和节约开支的间接好处。古丈县农民户均田地面积较少，最多的也不过10余亩（不包括山林），但相对于过去靠“耕牛”来耕作仍显得劳动强度过大，生产成本过高，而现在购买了耕整机的农户最多也只需要半天时间就能完成。按经济价值算，如果是人力劳动要将这10余亩的田地耕完，至少需要6个劳动力三天的劳动，按每个劳力一天最低40元计算，仅此就需要开支700多元，而且养牛还需要饲料喂养和劳力守护，实不划算。相对而言，农民使用耕整机在生产过程中每年就可以直接节约劳动力开支500到1000多元，达到节本增收目的。另一个方面是拥有农业机械的农民除搞好自家农业生产外，他们还积极开展代耕代收服务，直接增加收入。由于农机作业使用效率高，许多购机农民在春耕期间帮助其他无机或无牛农户开展代耕服务，而且收费十分合理，农民满意。仅此按每亩代耕收费30元计算，每天耕作8亩，就可创收240元，每户代耕5天，收入可达到1200元。今年古丈县约有20%购机农户近200台耕整机开展了这项服务，至少可创收入近20万元。如该县罗依溪镇坳家湖村2006年初将拥护耕整机的农户组织起来，成立了耕整机作业协会，二年多来开展代耕服务近万亩，创收达30多万元，既增加了协会和农民自身收入，又帮助其他农民减少了开支。有收割机的农民还在收割季节开展代收割服务，收入更为可观。
三、农闲时节购机农民跑运输快速走上致富路。由于古丈是山区县，农业生产资料、农副产品运输及农村小型工程建设等基本上是靠农用拖拉机来进行。该县近三年来约有150户农民购买了上级补贴的农用拖拉机。他们利用这些农业机械活跃在田间地头、乡村道路开展运输服务，不但解决了山区农村运输工具落后的状况，也为自己开辟了一条快速致富的路子。据初略计算，每位拖拉机手按一年跑运输150天，每天除开支纯收入50元计算，当年就可以增加纯收入7500元，相当于该县一名普通干部半年的工资收入。如该县双溪乡蔡家村农民向洪荣，2006年5月利用农机补贴购买了一台变型拖拉机。两年来，他在搞好自家农业生产的同时，利用农闲时节勤于在外跑运输，由于收费合理，人缘好、效益十分可观，不但还清了购机时所借3万元债务，而且家里还有了2万多元的存款，他逢人就说“农机补贴政策好，农民致富有奔头”。
综上所述，农机购置补贴政策在古丈县实施后，对促进山区农民增收起到了积极作用。但相对于贫困地区来说促进农业机械化快速发展，加快农民增收步伐，还有许多亟待解决的问题，主要表现在三个方面：一是上级补贴农机产品应进一步适应山区和产业化建设的需要。省州补贴农机产品应根据山区特点，实行分类指导，重点倾斜原则，多安排先进、适用小型的多功能农机具，并在补贴产品资金分类控制比例上合理调整，也就是说对山区而言，应多增加对拖拉机、耕整机、植保机械等农业机械补贴资金比例，减少资金比例控制。此外，上级还应结合各地产业化建设需要，扩大对产业建设所需农业机械的补贴范围。如对古丈乃至我州应重点增加茶叶加工机械、果品加工、保鲜机械、烟叶生产机械的补贴，推动产业化建设进程，加快农民增收步伐。二是进一步加大对贫困地区农机补贴及投入力度，快速拉动农机化发展。国家对农机补贴逐年加大，但在贫困地区要靠农民自身投入许多资金来购买和使用农机仍显得无能为力。因此，上级应在加大农机补贴的同时，出台鼓励和支持农民利用信贷资金、合作经济组织自筹资金、种粮种地大户奖励资金及开通燃油补贴等方面的优惠扶持政策，进一步激发农民购机热情，利用农机致富。县级财政在可能的情况下，也应加大对农民购机补贴和农机工作方面的资金投入，保障农机化事业快速发展。三是建立健全农机补贴服务、管理、生产、销售到使用等各个环节优质服务和监管措施。要从方便农民购机，严格操作程序管理，生产制造合格农机产品，销售及售后跟踪服务，农机产品市场监管，增强农机操作技能水平等方面深化管理，以使农民方便快捷购机，熟悉操作农机，安全使用农机，快速增收致富。
