同志们：
为了更好地贯彻中央1号文件精神，落实中央和省农机购置补贴政策，扎实做好今年的农机购置补贴工作。今天以视频会议方式进行部署，为此，特别强调以下三点意见。
一、准确把握今年农业机械购置补贴新特点新要求
今年中央1号文件指出，大规模增加农机具购置补贴,将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入补贴目录,补贴范围覆盖全国所有农牧业县(场),带动农机普及应用和农机工业发展。加快启动实施这项政策，有利于调动农民购置和使用农业机械积极性，提高农业机械化水平，增强农业综合生产能力；有利于振兴农机工业，拉动农村消费；有利于带动农机服务业及相关产业发展，增加农民收入。今年我省农业机械购置补贴产品目录已经发布。2009年国家和省继续加大了农机购置补贴投入力度，扩大了实施范围，增加了补贴种类，补贴政策实施的广度、深度和力度都在不断提高。集中体现四大特点：
(一)中央和省购机补贴资金规模大幅度增加。今年中央安排我省农机购置补贴资金达1亿元，比上年翻一番；省财政安排3150万元，比上年增加2300万元。
(二)补贴机具种类大幅增加。从上年9大类18小类30个品目扩大到今年11大类30小类65个品目。大类增加农产品初加工机械和其它机械；小类增加播种机械、育苗机械设备、中耕机械、籽粒作物收获机械、根茎作物收获机械、饲料作物收获机械、茎杆收集处理机械、粮油加工机械、喷灌机械设备、饲料(草)加工机械设备、畜牧饲养机械、挖掘机械、平地机械。
(三)补贴机具种类覆盖面广。涉及我省主要农产品的产前、产中和产后加工、储藏全过程、各个环节的农机具。
(四)补贴政策实施要求和监管更加严格。省里将专门下达文件强调农机购置补贴工作纪律，强化对补贴机具生产企业、经销商以及农机部门的监管，严肃查处违法乱纪行为。
二、保持稳定，继续执行原有的政策和措施
今年我省农机购置补贴政策在补贴对象、补贴资金用途和操作方法等方面保持不变，以保持政策的连续性。具体地讲，一是补贴的对象为全省76个农业县(区)农民个人和直接从事农业生产的各类农业(农机)服务组织。中央补贴资金执行每台不超过30%的补贴比例，单机补贴金额最高不超过5万元。二是省级补贴资金继续对重点机具(粮食生产机具)、重点对象(服务组织)累加补贴，但补贴机具种类和力度加大。联合收割机、耕整机、粮食烘干机继续实行10%累加补贴，单机最高累加补贴额不超过2万元，增加大中型轮式拖拉机、植保机械累加10%补贴，单机累加补贴不超过2万元；手扶步进式插秧机继续实行累加40%，将乘坐式高速插秧机累加补贴也提高到40%，单机最高累加补贴额不超过4万元，对插秧机配套秧盘、秧盘播种成套设备也实行累加补贴40%；三是对农民专业合作社及经工商部门登记的农业(农机)服务组织在购置数量上和补贴金额上继续给予优惠。为简化低价小机具购置手续，申请购机补贴资金总额在600元以下(含600元)的农民可不经过公示，持本人身份证直接至县级农机管理部门申请并签订购机补贴协议。四是继续根据业绩安排一定的购机补贴工作经费。五是继续采取补贴资金全省统筹调度的使用办法。为了确保全省购机补贴任务的完成，在操作方法上继续对各县中央补贴资金预分配指标实施全省统筹。统筹的原则是鼓励先用、快用、多用中央补贴资金，统筹的顺序是按时间顺序和工作进度，促使全省上下农机管理部门以良好的机制，形成你追我赶、争先创优的良好工作态势。
三、提升服务，加强监管，确保惠农政策出实效、农民得实惠
我省中央补贴资金连续三年翻番，省级补贴资金连年大幅增加，既是贯彻落实十七届三中全会精神的具体要求，又是建设现代农业的内在需求，更是广大农民的热切期盼。同时，补贴资金的大幅增加也考验着各级农机管理部门的行政管理和服务能力。我们农机管理部门要充分认识农机购置补贴政策的重大意义，进一步增强做好农机购置补贴工作的责任感和光荣感，要把政策贯彻好、落实好，要使政策不变调、不走样，要达到政府满意、部门放心、农民高兴并得到更多的实惠，以此来加快推进农业生产机械化和产业化。
一要加强补贴政策的宣传。要通过媒体把农机购置补贴政策讲清楚。在当地报纸、政府及乡镇政务公示栏发公告等，及时让农民充分了解补贴机具目录、申报程序、优先条件、补贴重点及相关要求。同时要心系农民，优质服务，下乡村、到农家做好购机手续、补贴目录等信息的咨询答疑工作，为农民当好选机购机的参谋。做到政策宣传到户，机具落实到户，技术培训到户，服务监管到户，努力把党的强农惠农政策的温暖送到千家万户。特别是在当前农业机械化发展大好时期，补贴资金总量供不应求的情况下，要鼓励农民自主选择，不要犹豫，早做决断。
二要严格程序，规范操作。坚持公开、公平、公正、农民直接受益的原则，规范管理，阳光操作。严格执行相关规定特别是农机购置补贴管理五项制度，即补贴机具竞争择优筛选制、补贴资金集中支付制、受益对象公示制、执行过程监督制、实施效果考核制。
三要加强补贴产品的价格监督。今年补贴目录只公布中央和省级补贴额，生产企业与省级农机主管部门商定的价格不公布，作为后台监督。县级农机管理部门在与购机农民签订购机补贴协议时，要告知农民与经销商按市场规律商定销售价。在选型中企业已经承诺，补贴产品销售给农民时，不得高于同一地区该产品的市场价。如出现高于该产品同期市场价现象，基层农机管理部门必须立即调查取证并及时报告省局，以便采取果断措施严肃处置。
四要实行全过程监管。各级农机管理部门要着重加强政策宣传、补贴申请、登记审核、受益公示等关键环节监管，切实将国家补贴实惠不折不扣地落实到农民手中。要强化社会监督，将补贴政策实施的内容、程序、要求等全部公开，设立举报投诉咨询电话，让广大农民了解政策，接受社会监督。要进一步严格购机补贴工作纪律，严肃处理违规行为，确保强农惠农政策落到实处。在这里我再次重申购机补贴工作纪律，各级农机管理部门工作人员要严格遵守“十不准”，即：1.不准以权谋私，吃拿卡要，收受礼品礼金，非法向购机农民或生产企业、经销商收取任何费用；2.不准违反规定程序确定补贴对象，搞权力补贴、人情补贴；3.不准与生产企业、经销商串通谋取非法利益；4.不准强行向农民推荐补贴产品，搞地方保护主义；5.不准虚报、瞒报补贴资金使用进度，扰乱工作秩序。6.不准以任何理由拖延办理农民购机补贴手续；7.不准委托经销商代签代办补贴协议或机具核实手续；8.不准为未经现场核实的机具办理核实手续上报上级申请结算；9.不准弄虚作假套取国家补贴资金；10.不准以任何理由搭车收费。
五要加强检查。首先重点检查各地贯彻落实政策措施和实施进度，加强考核监督，确保政策落实到位。省厅将由局站所三家组成若干督查组，分片包干，赴各地督导。厅监察室也将农机购置补贴作为廉政和行风建设的重要内容加强督查。其次重点检查补贴机具生产质量，确保农机企业生产的补贴机具先进、实用和安全，质量可靠，价格合理，解决农民后顾之忧。第三重点检查补贴机具管理。对新购置的需要办理牌证管理手续的拖拉机、联合收割机等机具，必须及时办理牌证登记手续。不办理挂牌手续的暂停办理补贴手续，确保补贴一台，挂牌一台；对近两年来购置补贴机具进行年检，建立补贴机具使用情况信息档案，追踪个别补贴机具去向，对两年内擅自转卖或转让的按有关规定做出处理。
六要实行绩效考核。对因违规操作、玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、乱收费等问题，引起农民和企业强烈不满的地方，将暂停安排中央和省级补贴资金，并依法依规追究有关人员责任；对产品质量问题多、售后服务不到位、不认真履行承诺的生产企业，将取消补贴机具目录资格；对违反差额购机制度，以涨价或变相涨价销售补贴机具，虚报冒领、骗取国家补贴资金，倒买倒卖补贴机具的经销商，将坚决取消补贴机具经销商资格。
同志们，当前正值春耕生产农忙时期，春耕备耕工作是一年中的重要农时，是全年农业生产特别是粮食生产中的关键环节，是当前农业和农村发展的中心任务。各级农机管理部门要认真贯彻落实中央1号文件精神，以落实农机购置补贴政策为契机，统筹抓好农机春耕生产工作，机具早维修，油料早准备，机手早培训，组织好农机跨区作业，搞好农机安全生产，振奋精神，狠抓落实，为夺取今年的粮食稳定增产、农民持续增收、促进农业机械化做出新的贡献！
