江西吉水县位于江西省的中部，赣江中游，属“七山半水二分田，半分道路和庄园”的山地丘陵县。该县以水稻生产为主，水稻播种面积为110万亩。2009年在县委、县政府的领导下，在省市农机主管部门的关心和支持下，在全县农机战线上的同志的努力工作下，圆满地完成了农机购置补贴工作，取得了一定的成绩。
一、农机购置补贴实施情况
农户购置手扶拖拉机1550台，补贴资金310万元；购置耕整机325台，补贴资金20.26万元；购置微耕机57台，补贴资金4.62万元；购置田园管理机2台，补贴资金0.2万元；购置中型拖拉机10台，补贴资金13.2万元；购置轮式拖拉机配套旋耕机10台，补贴资金1.32万元；购置水稻插秧机17台，中央和省资金各补贴10.2万元；购置收割机318台，中央补贴资金287.7万元，省补贴13.5万元；购置粮食烘干机4台，补贴资金16万元；购置增氧机7台，补贴资金0.42万元；购置稻麦脱粒机55台，补贴资金2.75万元。
截至11月10日，农户共购置农机具2300台，补贴中央资金667.67万元、省资金23.7万元，通过农机购置补贴政策实施，拉动农户共投入购机金额1519多万元。
二、农机购置补贴政策实施的成效
一是拉动效应明显，引发了农民投资农机的热情。购机补贴项目明显拉动了农民对购置农机的投入，据2009年11月份统计，吉水县的补贴机具为2300台，补贴资金为690.37万元，带动农民投入购置农机的资金约1519多万元。
二是助富效应明显，催生了一批致富能手。吉水县乌江合村农民周生根，在国家补贴政策的激励下，申请购置了一台手扶拖拉机，享受国家补贴2000元，自已只掏4000多元，在春耕中，为村民机耕110亩，每亩收服务费60元，春耕一季就收回了成本。他高兴地说，是国家购机补贴政策帮助他走上了致富之路。据了解，靠农机致富的有几千户。
三是惠农效应明显，提高了农民种粮的效益。随着购机补贴政策的落实，各种农业机械发展迅猛。农业机械在农村中普遍使用，不仅减轻了农民的劳动强度，提高了工效，而且还提高了粮食生产的经济效益。一是缩短了“春耕”的时间。由于拖拉机、水田耕整机、插秧机等作业效率高，春耕生产一般可提前7―10天结束，为水稻增产奠定了基础。二是降低了农户春耕生产成本费用开支。春耕时，雇请人力和畜力，插秧和耕田，每亩开支约150元，而用机械耕田和插秧，每亩收费90元，每亩可节支60元。按春耕机耕面积30万亩计算，可为农户节约费用开支1800万元。
四是替代效应明显，转移了一批农民外出打工和进城创业的劳动力。“机器下田务农，农民洗脚上岸赚钱”。农业机械的替代效应已在全县的乡镇村凸显，冠山乡浒岭村有农户32户，人口129人，劳动力52人，耕地面积510亩。现在村里已有手扶拖拉机32台，春耕实现了机械化，节约了大量的劳动力，有26人外出打工和进城创业，占全村劳动力的一半。每年农民外出创收36万多元，使全村走上了致富之路。
三、创新工作方法，做好农机购置补贴工作
一是加强领导，成立了机构。今年国家加大了农机购置补贴力度，吉水县农机局克服人员紧缺、工作量大、无工作经费的困难，做好农机购置补贴工作，并研究成立了农机购置补贴工作领导小组，下设农民购机补贴申请审批小组、验机小组、协议签订小组。农机购置补贴工作领导小组组长由局长担任，副局长任副组长，下设的3个小组，分别由局领导班子成员负责把关。由于加强了领导，成立了机构，各负其责，使农机购置补贴工作进展顺利。
二是建立了验机制度。根据“江西省农机购置补贴程序”的规定，确保农机购置补贴政策落到实处，农民真正得实惠，使补贴机具符合“江西省2009年农机购置补贴产品目录”，防止个别农机供货点的机具以次充优，哄抬价格，用冒领、假领手段，掏取国家补贴资金的现象发生，维护农民和农机供货点经销商及国家利益。吉水县农机局制订了验机制度，印制了购机验机卡，验机卡上的内容有：购机者姓名，住址，身份证号码，联系电话，机型，发动机号，机架号，销售价格，经销商姓名，验机人，验机负责人等内容。每补贴一台机具，都必须填写验机卡。
三是严格验机程序。首先购机者提出购机补贴申请，带身份证和复印件或户口簿及复印件填写申请表，经农机购置补贴领导小组审批后，张榜公示，再领取购机验机卡，到购机补贴供货点选择机型，然后由验机小组人员对机具进行检查。检查时，按申请表上的购机者与验机卡上的购机者以及购机者的身份证对照，是否符合。检查购机的机型是否符合江西省2009年农机购置补贴产品目录，机具的各种配置是否齐全，询问购机者的机具价格与发票上的价格是否相符，严格高配不加价，低配必减价。如果相符，喷上国家补贴机具的字样和编号。验机人在验机卡上签字，购机者再签订购机协议。按规定需要挂牌入户的机具还要办理挂牌入户等手续。
由于创新了工作方法，维护了农民和供货点经销商的权益，确保了国家补贴资金不受侵害。
四、农民对农机购置补贴工作的建议
结合学习科学发展观实践活动，深入乡镇，进村入户进行调查，收集了农民的建议和意见，总结归纳有以下几点：
一是在乡镇一级增加农机购置补贴供货点。农民反映吉水县农机购置补贴供货点的数量太少，而且都设在县城。农民购买一台水田耕整机都要跑到县城来买，增加了农民的负担。为减轻农民的负担，方便农民，农民建议在有条件的乡镇，增加设立农机购置补贴供货点。
二是做好农机三包服务工作，解决农机户用机的后顾之忧。农机户最担心的是农忙季节，农机出现故障，耽误农事。一旦农机出了故障找农机维修技术人员不容易，找农机生产企业又“远水解不了近渴”。盼望有关部门加强对农机购置补贴机具三包服务的监管，督促生产企业和供货点提高三包服务的能力和水平，使农民购机放心，用机舒心，消除农机户的后顾之忧。
三是农机产品价格合理，让农民得实惠。农民反映农机购置补贴机具的问题是价格和质量。补贴机具的价格与没有补贴机具的价格相差不大。再就是质量问题，购置的手扶拖拉机铁轮，农民都要拿去加固焊接。因此，农民盼望有关部门加强对农机购置补贴机具的价格和质量的监督管理，真正使补贴一分不少的给农民，让农民得实惠。
四是完善农机燃油补贴方式，进一步调动农机手的积极性。从今年1月1日起，国家实行燃油税改革，取消了养路费。柴油税费每升0.1提高到0.8元。按购油量征税，这对于不上公路而要交柴油税费的农业机械来讲无疑是增加了使用成本。而现在是按责任田亩数来补贴。农机手希望按《农业机械化促进法》的规定，改变原来的补贴方式，农机农田作业面积多的多补贴，农机农田作业面积少的少补贴，没有作业的没有补贴。并直接补贴到承担机械化农田作业的农机手中。
五是在农机购置补贴工作中，县级农机部门没有专项工作经费，使农机购置补贴的宣传工作、农机手的技术培训、安全生产等工作难以开展。加之县级农机部门人手紧缺，工作量大，同时该县乡镇农机人员的长期无报酬，人心不安定，建议上级有关部门帮助解决。
