2010年来宾市农机购置补贴工作实施时间已过半，为了使大家特别是农机购机户进一步了解今年农机购置补贴政策和来宾市的有关情况，记者专题采访了市农业机械化管理局局长、党组书记潘浩江。
问：2010 年中央农机购置补贴资金规模是多少？广西和来宾分配到的补贴资金是多少？
答：2010 年中央财政安排农机购置补贴资金是155 亿元。广西得到中央的补贴资金是5.2 亿元，自治区财政配套资金3988 万元。目前2010 年自治区分配给来宾市的农机购置补贴资金共计4739 万元，其中国家补贴资金4328 万元，自治区补贴资金411 万元，比2009 年增加1003.85 万元。
问：今年上半年来宾市农机购置补贴实施情况如何？
答：今年上半年全市农机购置补贴工作进展顺利，成效明显。截至2010年7月底已经安排使用国家补贴资金2678万元，自治区补贴资金239万元。补贴各种机具共5415台(套)，其中大中型拖拉机336 台（90 马力以上296 台）；手扶拖拉机1206台；半喂入水稻收割机5台；全喂入水稻收割机47台；水稻插秧机438台；耕整机216台；甘蔗割铺机43台；其他机具3122台(套)。引导市内制糖企业积极投入资金补贴农民购买农业机械（主要是90 马力以上拖拉机），累计达1066.76万元。上半年通过农机购置补贴的发放，直接拉动全市农民投入购买农机具达1亿多元。
问：享受2010 年农机购置补贴的对象有哪些？
答：享受补贴的对象是来宾市直接从事农业生产的农民、牧民、渔民、农场或林场职工，从事农机作业的农业生产经营组织，取得当地工商登记的奶农专业合作社，奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。
问：农机购置补贴实行目录管理，在来宾哪里能看到目录？
答：农机购置补贴目录由农业部和各省级农机化主管部门制定，了解农机购置补贴目录主要有三个渠道：
一是中国农业机械化信息网、中国农机推广网及广西农机化信息网；二是在来宾市六个县（市、区）各级农机化主管部门；三是广西区、来宾市和各县（市、区）农机化主管部门印发的文件、有关报纸杂志、乡村公告等，也可以直接咨询来宾市和各县（市、区）农机化主管部门。
问：目前在来宾市使用的主要农机具有哪些？补贴额多少？
答：目前在来宾市经营和使用的主要农机具有大中型拖拉机、手扶拖拉机、水稻收割机、水稻插秧机、耕整机、抽水机等。另外，第二批资金中，自治区还专门安排了补贴资金500 万元给来宾市，补贴250 套冷冻设备，主要用于来宾市的食用菌生产和果蔬贮藏等。这在其他市是没有的。
中央财政资金补贴标准总体上执行不超过30%的补贴比例，同一种类、同一档次的产品在全省实行统一的定额补贴标准，因此对于具体产品来说，由于销售价格的不同，补贴比例可能超过或低于30%。一般单台机械最高不超过5 万元。
其他机械耕整机、微耕机、中耕机、中耕培土机、起垄机等，中央资金实行统一定额补贴，按柴油机功率补贴从600 元至1600 元不等。
问：农民如何申请购买农机具？优先对象是哪些？
答：申请购买农机具程序分为两方面：
一是单机中央补贴2000元以下的，购机者持本人身份证到自治区农机局公布的农机产品补贴一、二级经销商处自主选购补贴产品，并与经销商谈定价格，办理有关手续待当地县级农机局审批后方可提机。
二是单机中央补贴2000元以上的，购机者首先持身份证直接到自治区公布的农机产品补贴一、二级经销商处自主选购补贴产品、谈价，并将拟购的机型、商定的价格填入《农业机械购置补贴申请表》，经销商加盖公章后向当地县级农机局报名申请。然后购机者持《农业机械购置补贴申请表》，到当地县级农机局报名，出示身份证原件，县级农机局按规定审核通过后方可购机。
优先对象：农民专业合作组织；农业机械大户、种粮大户；列入农业部科技入户工程中的科技示范户；“平安农业机械”示范户。同时，对报废更新农业机械、购置主机并同时购置配套农具的要优先补贴。申请人员的条件相同或不易认定时，按照公平公正公开的原则，采取农民易于接受的方式确定。
根据来宾市的实际情况，为加强购机补贴工作管理，对持有当地乡镇农机推广服务站或农机服务中心和村委证明的购机者优先办理购机手续。
问：所有申请购买农机具的农民都能享受到补贴吗？
答：不是的。因为补贴资金规模有限，不是所有想购买农机具的农民都能享受到补贴，也不是买什么农机具都有补贴。只有经过申请并已经被确定为补贴对象，且购买补贴目录内农机产品的农民才能按程序享受到补贴。
问：到哪里去购买补贴农机具？
答：购买补贴农机具必须到由企业确定的补贴产品经销商那里购买。广西农机化信息网通过网络发布、印发文件、报纸杂志宣传、乡村公告等方式公布了补贴产品经销商名单，农民也可向当地农机化主管部门咨询经销商名单。农民可以在广西境内跨县自主选择补贴产品。
问：购买农机具的最好时间？
答：来宾市的农机具购置补贴手续从5月份开始办理，即国家第一批资金已经结算，第二批资金已经安排，9月底将进行第二次结算，因此购机户今年欲购买农机具的应立即到农机部门办理购机，尽快使用自治区安排给来宾市的资金。这样，使用完分配给来宾市的资金后，市农机局下一步还有可能通过努力争取自治区给来宾市追加补贴资金。
问：农民购买补贴农机具时应注意哪些事项？
答：一是可自主谈价。2010年农机购置补贴目录中不再确定补贴机具最高限价，价格由市场竞争形成。农民可与经销商谈价议价。
二是差价购买。农民购机时只需支付农机具销售价格扣除补贴款后的差价款。
三是及时索要正规购机发票。发票上要注明购机者姓名、所购机具生产厂家及型号、出厂编号（动力机械还要注明发动机编号）、销售价格、补贴金额、购机日期等。要保存好购机发票的原件，作为享受“三包”服务的凭证，同时发票副联或复印件应交到县级农机化主管部门存档。
四是购机后要及时告知县农机化主管部门核实登记机具。实施牌证管理的机具还需及时到农机监理站（所）办理牌证。
问：为什么要实行差价购机？来宾市购机时有什么信贷支持？
答：农民实行差价购机，即购机农民只需要缴纳扣除补贴额的差价款，就可以提货。这样可以减轻农民一次性筹款难度，降低农机的购机成本，调动农民购机用机的积极性，拉动需求，促进农机工业发展。
为了支持农民购机，国家明确规定：允许农民以拟购买的农机具作为抵押物向金融机构贷款。在来宾市可以到农业银行和农村合作银行办理贷款。购机户是妇女的，还可以到妇联办理妇女小额贷款等优惠政策。
问：补贴机具可不可以转卖？违规转卖如何处理？发现暗箱操作、虚报冒领套取补贴资金、转手倒卖补贴机具及收受贿赂等违规违纪行为怎么办？
答：为防止享受补贴购机后倒卖获利，农业部、财政部规定：享受补贴购买的农机具，两年内不得擅自转卖。因特殊情况需转卖的，须经县农机化主管部门批准，并报省级农机化主管部门备案。未经批准转卖或者转让享受购置补贴的农业机械的，由当地农业机械化主管部门责令全额退回补贴资金，没收违法所得。
对发生问题的县（市、区），要将查实情况通报全区农业机械系统，并抄送县委、县纪委、县监察局，建议对相关责任人按规定给予党纪、政纪处分；情节严重构成犯罪的移送司法机关依法处理。对发生问题的县（市、区），至少3 年内不再安排补贴资金。
对参与违法违规操作的经销商，要永久性取消经营补贴产品的资格。对参与违法违规操作的企业，要取消其入选补贴目录的资格。
对补贴实施过程中出现的违规操作问题，可向市农机化主管部门反映。农机购置补贴政策咨询服务电话：0772-5311625。
问：农机购置补贴实施过程中出现质量问题如何投诉？
答：机具出现质量问题，首先应依法向补贴产品供货方提出“三包”要求，协商解决。无法达成一致意见的，可按程序向当地农机质量监督部门投诉，来宾市补贴机具质量投诉电话：0772-2514143，也可向法院起诉解决。
问：对补贴机具生产和经销企业有什么要求？
答：（1）严禁借扩大农业机械购置补贴之机乱涨价。同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。
（2）要向农民提供质量合格的产品和周到的服务。切实履行好“三包”规定中的各项服务。机具在作业季节出现故障时，生产企业或经销商应及时到达作业现场；企业服务中心要有充足的零配件供应；要提供必要的技术和操作使用培训。
（3）严格遵守农机购置补贴有关规定。
严禁参与倒卖补贴机具、套取国家补贴资金、利用不正当手段推销产品等违规活动。
对违法违规操作的经销商，要永久取消经营补贴农机产品的资格。对参与违法违规操作的生产企业要及时取消补贴资格。
（4）农机生产企业要加强对经销商的管理。对经销商违法违规的行为，企业要承担相应连带责任。
（5）及时汇总补贴机具销售情况，并经县级农机化主管部门核实，提出补贴资金结算申请。
问：对农机化主管部门有哪些纪律要求？
答：为不折不扣地落实好农机购置补贴政策，真正把补贴实惠全部落实到农民，各级农机化主管部门应规范管理，阳光操作，严格纪律，认真执行以下三个方面纪律规定：
一是严格执行国务院提出的“三个严禁”要求。即严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力，严禁强行向购机农民推荐产品，严禁借国家扩大农机具购置补贴之际乱涨价。
二是切实做到“八个不得”规定。即各级农机化主管部门不得指定经销商；不得违反规定程序确定补贴对象；不得将国家和省级支持推广目录外的产品纳入补贴目录；不得保护落后强行向农民推荐补贴产品；不得向农民和企业以任何形式收受任何额外费用；不得以任何理由拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续；不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续；不得以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会。
三是坚决禁止农机购置补贴收费行为。即严禁以农机补贴名义向农民收费，严禁向农机生产企业收费，严禁向补贴产品经销商收费，严禁以工作经费不足为由向企业和农民收费。各级农机化主管部门要管好所属农机事业单位，决不能违规收费，增加农民和企业负担。
问：这次按上级要求对农机购置补贴大检查、大回访中存在什么问题？
答：主要存在的问题有：一是有个别经销商未如数退还农民预交的押金现象，扣留200 至300 元不等；未将所售机具详细情况张榜公布；所售机具有些存在质量和性能较差且售后服务跟不上等；有与不法商贩勾结倒机牟利行为；办理购机补贴业务不熟、出现误差等现象。二是由于各（县、市）农机局办理补贴的工作人员少、工作经费困难，存在工作中管理不到位现象。
问：对存在的问题如何整改？
答：针对存在的问题我们主要从以下几方面进行整改：一、进一步加强对经销商的监管力度，定期或不定期进行检查，督促其严格按规定、按要求文明经商、合法经商，对整改后仍不改的，上报自治区农机局取消其补贴产品经营资格，情节严重的，报送有关部门追究法律责任。二、跟踪查访。对产品质量、服务质量进行跟踪回访，确保农民购机后能产生效益，用得放心。三、加强队伍建设。认真组织农机干部职工开展自身建设，提高业务素质、文化素质、服务素质，杜绝各种违法、违纪现象的发生。
