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湖南双峰农机补贴实施与监管分离效果好
2011-10-10   来源:湖南双峰农机局   

  农机购置补贴涉及生产企业、经销商和购机农民三个利益主体,而购机农民无疑是其中最弱势的主体。补贴指标是否被弄虚作假套占,机具价格是否因经销商的垄断而任意提高,机具配置和“三包”服务能否到位等都会影响购机农民的利益,如监管不严,措施不力,很容易发生偏差。在农机购置补贴项目实施过程中,前段也确实出了一些问题,致使农民群众觉得受实惠不多,意见颇大。

  为使国家的强农惠农政策切实落到购机农民手中,消除其疑虑,湖南省双峰县农机局根据省、市的文件精神,在严格规范购机补贴操作程序的基础上,实行项目实施与监督管理相分离的制度,严查重管,杜绝了造假,规范了价格和配置,强化了售后服务,很好地维护了购机农民的利益。

  一是坚决取消本地生产企业的经销商资格,全县确定四个购机补贴经销商,结束了多头申报补贴的混乱局面。

  二是分别成立了农机购置补贴项目实施工作领导小组和项目实施监督工作领导小组,同时设立了“项目办”和“监管办”。“项目办”专司严格按程序实施购机补贴项目,“监督办”专司项目实施的监督管理,二套工作班子既相互配合,又严格分工。

  三是项目实施严格按程序阳光操作。所有购机补贴手续均在“项目办”一个窗口办理,身份证与本人核对,购机者与所购机具合影,并及时公示补贴资金使用情况和购机补贴明细表,将局纪检组(监管办)的监督电话在项目办、农机监理大队等处张贴,便于购机农民咨询、投诉和举报。

  四是严格监管定点经销商。定点经销商存在一定程度上的垄断性,是监督的重点环节。在项目实施细则启动时,局里即与经销商签订了责任状,放了规范经营保证金,并定期组织开会和学习,及时通报群众举报和在核查中发现的问题及处理结果,以增强经销商的责任感和危机感,绷紧规范操作的弦。

  五是监管办经常性开展购机补贴核查。在6-9月,每个星期保证三天以上下乡核查,对照购机补贴申报名册,逐户实地核机。既查询购机真实性,又详细询问机具配置、购机价格、售后服务,以及对购机补贴项目实施的意见和建议等内容。同时不定期地检查经销商售机情况和原始记录。

  六是开展以购机真实性为重点抽查与普查。由于购机补贴牵涉面大,近万台机具,千多万元的补贴金额,光靠监管办的力量是远远不够的。为此,局里组织了二次大规模的核查:上半年以耕整机、碾米机等小型机具为重点开展抽查,由班子成员带队,分成七个组,实行组长签字负责制,在电话询查的基础上,实地核机,时间为20天;下半年以单机补贴额在1000元以上的拖拉机、收割机等大中型机具为重点开展普查,仍由班子成员带队,分五个组,凡监管办未查到的机具,每台都要实地核机,时间为15天。对在核查中发现的问题,及时纠正和处理。

  双峰县农机局在农机购置补贴项目实施上大力度、动真格、求实效的监督举措,赢得了农民群众的支持、配合和赞扬,社会反响良好。在严格的监督之下,双峰县今年的农机购置补贴也确实做到了规范有序,公开透明,机具配置到位,价格保持稳定,售后服务满意度大幅提高。很多从事作业服务,六月份才购机的农民,现在就已收回了购机投资,除去工资和各项费用,多数在打本后还有1-2万元盈利。他们高兴地说,农机购置补贴政策好,农机局是我们利益的保护神。

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标签:农机 分离 效果 监管 实施 补贴 湖南

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