为确保2013年农机购置补贴政策公开、规范、高效、廉洁实施，充分发挥农机购置补贴政策效应，加快农机化发展方式转变，推动农业机械化和农机工业又好又快发展，促进农业综合生产能力提高，在总结近年实践经验的基础上，省农机局、省财政厅制订并印发了《河南省2013年农业机械购置补贴实施方案》。目前，2013年我省农业机械购置补贴已全面启动实施。为详细了解2013年农机购置补贴政策的有关情况，近日记者专题采访了省农机局、省财政厅的有关负责人。
记者：2012年我省农机购置补贴资金达到13.9亿元，实施效果如何？
答：2012年，中央和省财政共安排我省农机购置补贴资金13.9亿元，比上年增加3.2亿元，增长29%。省农机局、省财政厅密切配合，齐抓共管，大力推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设，不断完善运行机制，强化监督检查，严惩违规违纪，确保农机购置补贴政策顺利实施。全年共补贴购置各类农业机械16.43万台（套），受益农户达11.41万户。在农机购置补贴政策的推动下，农民购机用机积极性持续高涨，农机工业产销两旺，农机装备水平、作业水平和服务水平快速提升，农机化新技术新机具加快应用，为实现粮食产量“九连增”提供了有力的物质装备支撑。
一是农机装备水平稳定提升。2012年，全省农机固定资产总值达到738亿元，较上年增长5.8%；农机总动力达到1.085亿千瓦，增长3.2%；大中型拖拉机发展到33.8万台，增长8.9%；收获机械达到17.7万台，增长12.1%，其中玉米联合收获机达到3.65万台，增长33%。大中型农业机械继续保持快速增长态势。
二是农机作业水平稳固提高。全省耕种收综合机械化水平达到73.5%，比上年提高1.7个百分点，农业机械化生产方式的主导地位进一步增强。全年共完成机电灌溉面积8783万亩次、机械化植保面积8423万亩次，防灾减灾能力不断提高。
三是薄弱环节机械化持续突破。玉米机收实现重大突破，机收率达到60.2%，较上年提高10个百分点；水稻机插取得技术突破，机插秧面积完成170万亩，奠定了大面积推广基础；花生机收取得局部突破，驻马店市机收率达到75.5%，较上年提高12.3个百分点。
四是农机技术推广面积不断扩大。积极引导推广增产增效农机化技术，深耕深松作业面积达到6095万亩、精少量播种面积达到7336万亩、机械化秸秆还田面积达到9774万亩。全省保护性耕作示范县累计扩大到70个，实施面积达620万亩。
尤为重要的是，通过农机购置补贴政策的实施，培育和壮大了农机合作社等一大批新型农业生产经营组织。2012年全省农机作业服务组织达到1.103万个，其中农机合作社4811个，增长15%。新型农业生产经营组织的蓬勃发展，推动了农业技术集成应用、农业节本增效和土地规模经营，为构建集约化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，加快农业现代化进程发挥了重要作用。
记者：2012年农业部和财政部鼓励各地开展完善农机购置补贴操作方式试点，我省这些试点工作开展得如何？2013年试点工作力度是否进一步加大？
答：2012年，省农机局、省财政厅力求在保证资金安全、让农民得实惠、给企业创造公平竞争环境的前提下，开展了补贴资金结算级次下放，即实行补贴资金县级结算试点工作。县级结算减少了省市两级结算材料审核环节，缩短了资金结算流程，有利于减轻企业资金回流压力。从目前来看，试点工作总体运行平稳，各项工作进展顺利，基本达到了预期目标。
2013年我省确定在郑州市、开封市、新乡市、焦作市、三门峡市、济源市开展“全价购机、县级结算、直补到卡（折）”试点。其他地方仍实行“差价购机、县级结算、兑付到企业”的操作方式。这样做的目的是为进一步创新补贴操作方式积累经验，有利于农民更加直观地感受到补贴政策的实惠，有利于避免农机部门在机型推荐、补贴资金结算等环节可能发生的违规现象，有利于强化补贴政策实施监管，有利于农机购置补贴政策廉洁高效实施。
2013年，我省继续开展农机报废更新补贴试点工作。农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接，同步实施。农机报废更新补贴试点范围和操作办法按照河南省农业机械管理局、河南省财政厅、河南省商务厅联合印发的《2012年河南省农机报废更新补贴试点工作方案》（豫农机管文〔2012〕118号）执行。
