五、积极推进绿色有机畜产品生产，着力提升畜产品品牌化水平
打好绿色牌、有机牌，引领实现产品绿色化，打造东北地区的独特竞争优势。加强畜产品质量安全监管，加快建设畜产品生产追溯管理体系，落实生产者质量安全主体责任。加强养殖档案管理，积极探索建立电子养殖档案管理制度，督促、指导养殖场户规范用药。加大畜产品质量安全监测力度，定期公布监测结果。加强监督执法，严厉打击各种违法添加等行为。推动动物卫生监督执法一体化管理，全面实行动物检疫合格证明电子信息化管理、电子出证联网管理，从源头上保障畜产品健康安全。加快东北地区畜产品“三品一标”认证，规范整合现有品牌，集中连片搞创建，打造一批优势突出、竞争力强的畜产品区域公共品牌、企业品牌和产品品牌。
六、补齐东北畜产品加工流通短板，着力提升畜牧业产业化水平
着力突破东北畜产品加工运输瓶颈，做到养得好、产得好、卖得好。根据畜禽生产布局，整合优化畜禽屠宰产业，提高畜禽就近屠宰加工能力，减少活畜禽长距离运输。重点扶持一批市场前景好、增值空间大的低温肉制品、熟肉制品、干乳制品等畜产品初级加工和深加工项目，避免同质化，提升附加值。培育壮大龙头企业，加强产销衔接，大力发展订单生产，支持产加销一体化。支持东北地区建设国家级生猪交易市场，增强市场定价力量。加强冷链物流体系建设，降低物流成本。发展畜产品电子商务，通过政府搭台、企业主体方式，建设东北优质畜产品网络交易平台和物流配送网络。建立畜产品生产和市场信息服务网络，引导养殖场户根据市场需求合理安排生产。
七、加强对东北地区畜牧业发展的政策扶持
加大东北现代畜牧业建设政策资金扶持力度。加快东北现代畜禽牧草种业发展，将重点畜产品交易市场发展纳入农业部相关规划。积极协调，推动建立黑土地保护利用、有机肥替代化肥、粮改饲、粮豆轮作、农作物秸秆综合利用等扶持资金与发展畜牧养殖有机结合的机制。加大对东北畜禽标准化养殖示范创建、畜禽粪污资源化利用、畜禽种业发展等的支持力度。利用全国农业信贷担保体系，加大对畜牧业发展的信贷支持。加快推广畜牧养殖和价格保险，保障持续稳定经营。支持东北无疫区建设，加大动物防疫和检疫专项资金投入。积极探索通过政府与社会资本合作、政府购买服务、以奖代补、风险补偿等方式，引导和支持社会资本向东北地区聚集，着力做强畜禽牧草种业、优质饲草料供应、产品加工流通关联产业。有条件的地区可探索建立畜牧产业发展基金，支持产业整合升级和做大做强。推动落实规模养殖用地政策，在有条件的地方探索开展基本农田配套建设养殖场试点，拓展畜禽养殖发展空间。适当增加东北地区现代畜牧业产业技术体系岗位专家和试验站数量，建立对口联系和帮扶机制，强化科技支撑。在黑龙江开展奶业监管监测一体化试点，加强全产业链跟踪监管。加强工作指导，建立东北现代畜牧业发展联络协调机制，强化区域联动和合作。
农业部
2017年8月3日
