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工业和信息化部办公厅关于征求对《农机装备发展行动方案(2016-2025)》(征求意见稿)意见的函
2016-09-23   来源:工业和信息化部办公厅   

  (三)拓展金融资本支持渠道

  设立农机产业发展创新基金,在高端装备研发、信息化应用、智能和智慧农业等方面提供支持。重点扶持行业大型骨干企业、特色企业;对农机行业重大攻关项目和技改项目提供稳定的资金保障。通过中央资金扶持和地方投资跟进的引导示范,促进产业资本与金融资本对农机装备的持续投入,建立包括政府财政、产业资本、风险资本、金融资本、民营资本的多元化投融资渠道。

  研究利用专项建设基金、先进制造产业投资基金等,支持符合条件的企业开展技术改造和创新活动。鼓励符合条件的农业装备制造企业通过上市融资、发行企业债券等方式筹集资金。

  鼓励金融机构向符合产业政策的农机装备产业项目提供信贷支持,鼓励民间资本和外资向符合产业发展方向的企业投资。对企业兼并、收购、重组予以政策支持。充分发挥融资担保机构的作用,农机中小微企业提供贷款担保服务。

  (四)严格行业规范条件

  研究完善农机工业产业政策,规范农机行业生产和市场退出机制,避免无序恶性竞争,优化产业结构,逐步淘汰落后产能。对于技术含量高、装备水平要求严,且涉及人身安全和健康的重点农业装备,包括大中马力拖拉机、联合收割机(含小麦、玉米、水稻、油料、青饲料等)和植保机械,建立完善以公告管理为主体的农业机械生产企业与产品的行业规范管理体系,并研究制定强制性法规的可行性。

  (五)健全多层次人才培养体系

  建立一批实训基地,强化职业教育和技能培训,开展现代工匠试点示范,形成一支门类齐全、技艺精湛的技术技能人才队伍。充分利用高等院校、农业机械化(农业)技术学校,培养农业机械化专业人才。

  进一步加强农机化人才队伍建设,结合现代农业产业技术优化,推进农机化技术创新领军人才队伍建设。结合农机化管理、推广、监理和试验鉴定人员进行培训,农业部千名基层农机推广骨干培训等重点项目,推进农机化管理、推广等人才队伍建设。结合新型职业农民培训工程、农机示范化培训等各类农民培训项目,以及农机化职业技能开发,加大农机实用人才队伍培训力度,加快培养有文化、懂技术、会操作、善经营的新型农机化生产职业农民。

  (六)扩大对外合作与开放

  鼓励大型农机制造企业与国外合作开发和建立技术研究中心,提升核心技术、关键部件的研究开发能力。通过与国外企业合资、合作生产等方式,积极引进国外先进技术,逐步降低高端产品进口依赖程度。

  加大企业“走出去”的支持政策力度,对接“一带一路”和海外农业综合开发项目实施,积极参与OECD拖拉机试验规则制定、亚太农机检测网(ANTAM)建设,支持优势企业构建国际化产业基地、承接对外援助项目,充分利用两种资源、两个市场,推动农机企业全球化发展,为中国农机企业和产品走出去拓展海外发展空间发挥更多的桥梁纽带作用,促进区域农机产品贸易和农机化可持续发展。

  (七)发挥社会中介组织作用

  行业协会等中介组织要协助主管部门,做好“农机装备发展专项行动”的组织实施工作。积极组织主机企业与零部件、材料制造企业开展需求对接;协调和推进装备自主研制、试验鉴定和试验示范;推动行业重点企业成立重点农机产品、关键零部件产品的装备制造与推广产业联盟,加快先进高端农机产品的推广应用;开展定期调研,发布农机产品发展、应用等数据;及时反映企业诉求,反馈政策落实情况,为政府、制造企业和农机用户提供专业化服务。

  附件:点击下载

  1、农机装备主机产品重点发展目录

  2、农机关键零部件重点发展目录


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标签:农机 行动 发展 方案 征求意见 意见 装备 信息化 关于 征求 工业

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