辽农办机发〔2016〕50号
各市农委、农机局，绥中、昌图县农机局：
为贯彻落实全国农业机械化工作会议和全省农村、农业工作会议精神，紧紧围绕“提质增效转方式，稳粮增收可持续”的中心任务，省农委研究制定了全省农机化工作的总体思路、工作目标、重点工作和保障措施。现将《辽宁省2016年农业机械化工作要点》印发给你们，请结合实际，积极配合、共同做好任务的落实。
2016年是实施“十三五”农机化规划的开局之年。各级农机化主管部门和有关单位，要进一步增强全局意识、政治意识、忧患意识和责任意识，不断提高素质能力，弘扬优良作风，心无旁骛抓落实，创先争优求绩效，落实农机化好政策，维护农机化系统好形象，巩固农机化发展好形势，继续推动农机化科学发展，为加快发展现代农业、增强农村发展活力、促进“四化”同步发展做出更大贡献。
辽宁省农委办公室
2016年3月3日
辽宁省2016年农业机械化工作要点
2016年是“十三五”开局之年，确保农业机械化工作有一个好的开端，对实现“十三五”全局目标至关重要。实现农业机械化又好又快发展，对于保障我省粮食安全、加快农业发展方式转变、促进农村经济发展也具有重要战略意义。
一、总体思路
2016年农业机械化工作的总体思路是：认真贯彻全国农业机械化工作会议和全省农村、农业工作会议精神，紧紧围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的中心任务，以加快农机化供给侧结构性改革为主线，以全程机械化推进行动为重要抓手，加大政策创设、制度改革、机制创新力度，着眼短板环节和薄弱区域，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念，推动农机装备、服务组织和作业水平向数量、质量、效益并重转型升级，促进农业机械化全程、全面、高质、高效发展。
二、工作目标
2016年农业机械化工作主要目标是：全省主要农作物耕种收综合机械化水平达到78%，同比提高1%以上。巩固提高水稻栽植、玉米收获机械化水平，力争使经济作物和设施农业机械化水平有新突破。完成深松整地面积750万亩，保护性耕作650万亩，秸秆还田面积100万亩。农机安全生产形势保持平稳。
三、重点工作
1.继续完善农机购置补贴管理机制。围绕更好实现现代农业政策目标，进一步完善农机购置补贴政策思路。调整主要方向是“缩范围、控定额、促敞开”。突出现代农业发展要求，因地制宜选择补贴机具品目，科学开展补贴额测定，发挥财政资金引导作用，引导农民理性购机，提升机具利用效率，引导企业公平竞争。对列入补贴范围的机具全面敞开补贴。继续扩大信息公开，持续强化监管，健全违规查处联动机制，开展延伸绩效管理，促进补贴政策规范、有序、高效、安全实施。根据农业部和省农委统一部署，适时印发《全省农业机械化发展“十三五”规划（2016-2020年）》。
2.开展主要农作物全程机械化推进行动。按照农业部要求，扎实做好主要农作物生产全程机械化示范县创建工作。从强化组织领导、政策扶持、技术支撑、绩效管理、宣传引导等方面下功夫，着力构建上下联动、多方协作、合力推进的工作机制，整合资金项目，加大投入力度。组织成立全程机械化推进行动专家组，组织召开现场推进会，指导部级项目承担单位开展全程机械化示范创建工作。集中用力补短板、选准主体建样板、机艺融合探模式、跟踪督导促成效、加大宣传扩影响，确保建一个、成一个、带一片。
3.精心组织春秋两季农机化生产。围绕春耕、“三秋”等重点农时，及时组织机具检修、机手培训、信息服务等工作，加强指挥调度，推动机械化生产有序进行，确保农业生产进度和农机作业质量。协调落实好跨区作业优惠政策，强化农机跨区作业组织管理。大力推行“一条龙”复式作业，努力扩大水稻机插秧以及粮食作物机收面积，巩固提高粮食生产全程机械化水平。
4.落实重大技术农机作业补助政策。全面完成农业部750万亩深松整地作业任务，其中，完成作业补助示范面积525万亩。继续实施保护性耕作作业补助政策，完成作业面积650万亩。其中，作业补助示范面积200万亩。启动实施秸秆还田作业补助政策，完成示范面积100万亩。积极开展深松作业监测系统应用试点，加强深松作业面积检测和质量监管。
5.积极培育新型农机社会化服务主体。加大对农机合作社规范发展的指导力度，建立农机合作社建设标准，开展全省农机合作社示范社创建活动。农机购置补贴、农机作业补助、全程机械化示范项目等优先在示范社中安排。大力推进订单作业、托管作业、承包作业等服务模式，拓宽农机服务领域。鼓励农机合作社与农机生产企业开展“企社共建”，与金融机构开展“银社对接”，实现合作共赢。
