渝农办发〔2015〕15号
各区县（自治县）农业（农林水利、农业水利）委（局），万盛经开区农林局：
为更好地贯彻落实农业部《关于做好2015年农机安全监理工作的通知》（农办机〔2015〕3号）精神，扎实推进我市农机安全监理工作，结合我市农机安全监理工作实际，制定了《2015年全市农机安全监理工作要点》，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。
重庆市农业委员会办公室
2015年3月9日
重庆市2015年农机安全监理工作要点
一、总体要求
2015年，全市农机安全监理工作要深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和市委四届四次、五次全会精神，按照全面推进依法治国总体要求，紧紧围绕全市农业和农业机械化工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”的原则，以改革创新为动力，以深入贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》和建设“平安农机”为主线，以依法办理业务和提升公共服务能力为重点，着力推动支持政策和安全措施落实，着力构建全面依法监理新常态，加强体系和装备建设，注重业务培训、安全宣传和技术推广，搞好安全生产检查，推动“三率”水平提升，为全市农业机械化又好又快发展提供有力的支撑。
二、工作目标
1.全年不发生一次死亡3人（含3人）以上农机安全事故，农机事故死亡人数控制在市政府下达的控制指标之内；
2.拖拉机、联合收割机上牌率不低于98%，拖拉机驾驶人持证率不低于97%，拖拉机检验率不低于85%，联合收割检验率不低于80%；
3.享受财政补贴的各型农业机械（不含拖拉机、联合收割机）备案登记率达100%，外籍拖拉机备案登记率不低于80%；
4.建成全国“平安农机”示范县（区）1个，达到部颁标准的“平安农机”示范乡（镇）20个、示范村（居）150个；全国农机监理示范岗位标兵3名；
5.全面完成公安驻农机交通安全警务室建设任务；
6.实行牌证管理的农业机械巡查率不低于80%，农机安全生产一般隐患整改率100%。
三、工作措施
（一）完善规章制度，落实安全责任。积极推进《重庆市农机安全及事故处理条例》修订工作，不断完善农机安全监理法规体系。积极争取财政支持，贯彻落实农机安全监理惠农政策，免收小微企业（农机合作社）农机监理行政事业性收费，探索建立农机互助保险体制机制。针对农机安全监理工作新情况新问题，制订并落实农机安全形势分析、隐患排查及安全检查督导等制度。进一步完善农机监理业务办理制度，严把拖拉机、联合收割机牌证核发、安全检验和驾驶员考试关。落实《农业机械实地安全检验办法》，加快完善农业机械安全检验规范，提升安全检验覆盖面，强化农业机械的全面安全管理。完善各类农业机械的安全操作规程，提高驾驶操作安全水平。完善细化农机安全应急处置预案，健全应急指挥和联动处置机制，积极开展农机安全应急培训和应急演练，科学应对、妥善处置各类农机安全突发事件。
（二）全面依法监理，提升监管水平。深入贯彻中共中央关于全面推进依法治国的决定和农机安全监理法规、规章、规范和标准，着力强化农机安全监理行政审批、行政处罚、执法检查等工作，坚持依法开展农机安全监理执法活动，做到有法必依，执法必严，违法必究。加强与安监、公安和交通等部门的协作配合，开展联合执法检查，形成齐抓共管的良好局面。坚持农机安全执法高压态势，严厉打击无牌行驶、无证驾驶、假牌假证、未检验作业、违规发放牌证等违法行为，着力查处一批危害农机安全生产的案件。认真组织农机安全“两化一整治”、农机安全“打非治违”等专项行动，加强春节和国庆等重大节假日，“两会”等重要活动，春耕、“三夏三秋”和汛期重要农时季节和重要环节的安全检查，坚决消除安全隐患。深入推进公安驻农机交通安全警务室建设，按照建设达标、制度健全、运行规范和作用明显的要求，充分发挥警务室在强化拖拉机道路交通安全监管方面的突出作用，实现拖拉机道路交通事故起数、伤亡人数、直接经济损失“三下降”。
