陕农机发〔2015〕12号
各设区市农业（农机）局（中心、委）、财政局，杨凌示范区农业局、财政局，韩城市农机中心、财政局，省农垦集团总公司：
开展农机深松整地，是改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进农业可持续发展，保障粮食安全的重大举措。按照农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发<2015－2017年农业机械购置补贴实施指导意见>的通知》（农办财〔2015〕6号）和农业部办公厅《关于做好2015年农机深松整地工作的通知》（农办机〔2015〕6号）精神，经请示省政府同意，拟从今年开始在我省适宜区域实施农机深松整地作业补助项目。现将《陕西省2015年农机深松整地项目实施方案》，现印发你们，请遵照执行。
附件：陕西省2015年农机深松整地项目实施方案
陕西省农业机械管理局
陕西省财政厅
2015年4月9日
陕西省2015年农机深松整地项目实施方案
按照农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发<2015－2017年农业机械购置补贴实施指导意见>的通知》（农办财〔2015〕6号）、农业部办公厅《关于做好2015年农机深松整地工作的通知》（农办机〔2015〕6号）和农业部办公厅《关于开展农机深松整地作业补助试点工作的通知》（农办财〔2013〕98号）精神，结合我省实际，特制定本实施方案。
一、目标任务和原则
（一）目标任务。根据我省区域特点，确定以关中灌区和渭北旱塬区为主，兼顾陕南和陕北适宜区域，组织实施农机深松整地项目。2015年全省计划完成农机深松整地面积400万亩（各地项目计划随后下达），预计增加粮食总产15万吨。
（二）基本原则。农机深松整地项目实施的基本原则是：区域布局，整村推进；部门协作，行政推动；农民自主，市场运作；先干后补，补助到户；公开公正，严格监督。
二、项目支持对象和补助标准
（一）支持对象。项目区内自愿实施农机深松整地的农民（包括农场职工）、种粮大户、家庭农场以及从事粮食规模化生产经营的农民（农机）合作社。
（二）补助标准。农机深松整地项目完成后，经验收达到作业质量和标准要求的由中省每亩补助30元。有条件的市、县（区）可以实行累加补助。
三、作业模式和质量
（一）作业模式。各县（区）应根据本地气候特点、立地条件、耕作制度和机具配备状况，因地制宜选择单一深松作业、旋耕＋深松作业、灭茬＋旋耕＋深松作业或者多项复式联合作业等模式，适时组织开展深松整地作业。在适宜深松区，同一地块应三年深松一次。
（二）作业质量。农机深松整地作业深度应达到30厘米以上，深松旋耕复式作业后的地块要达到“深、平、细、实”的要求，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅一致，上实下虚，达到待播状态。
四、实施方法和步骤
县（区）政府要依据项目计划，按照整乡整村推进，便于监督管理的原则，及时制定项目实施方案，划定实施区域，做好项目组织实施工作。
（一）开展深松作业。乡镇政府依据项目实施方案，按照农民自主、市场运作的原则，组织农户和农机作业服务组织（农机户）提前签订作业协议，抢抓时机适时开展深松整地作业。
（二）统计核准面积。一是村级统计。村委会确定作业质量检测员，统计作业面积和查验作业质量，填写《农机深松整地作业验收单》（附件一），汇总后在村级公示栏公示（不少于7天），无异议后由村委会负责人签字并加盖公章，分别上报乡镇农业（农机）机构和财政所核查。
二是乡镇核查。乡镇政府组织农业（农机）、财政工作人员，对各村上报的深松整地作业面积进行全面核查，在确认作业质量合格和作业面积准确后，填写《农机深松整地作业补贴资金明细表》（附件二），乡镇负责人审核签字并加盖公章，分别上报县级农业（农机）部门和财政部门审核。
三是县级确认。县（区）政府组织农业（农机）、财政部门，对各乡镇深松整地作业完成情况进行抽查。对于农机户为自家农田深松的，家庭农场、从事粮食规模化生产经营的农民（农机）合作社等深松作业量大的，有举报线索或有疑问的必须抽查，抽查工作要做到所有实施乡村全覆盖。通过抽查，对乡镇上报的《农机深松整地作业补贴资金明细表》予以审核确认，及时向乡镇政府下发《农机深松整地作业补贴资金明细表》确认通知书（附件三），并汇总形成《农机深松整地作业补贴资金拨付表》（附件四），经县级农业 (农机)部门和财政部门主要负责人审签后，县级财政部门及时将补助资金拨付乡镇财政所。
（三）补助资金兑付。乡镇财政所依据县上确认的《农机深松整地作业补贴资金明细表》将补助资金通过“一卡通”或通过银行转账方式兑付补贴对象。补助资金兑付完成后，县级农业（农机）部门要及时填写《农机深松整地补助情况汇总表》（附件五）。
