农机购置补贴政策已经实施12年，为广大农户带来了不小的实惠。据省农机局统计，2015年以前我省落实的农机购置补贴超过40亿元，带动农户购机70多万台，全省农机化水平长足发展。但随着特色产业的发展和农业经营模式的变化，农民对政策实施有了新的要求。
为此，我省今年对该项政策进行了调整，以适应农民和产业发展需求。今年的政策调整主要集中在补贴机具品类、补贴程序、政策享受人群等几个方面。为方便农民了解政策、补贴购机，本报对今年主要政策变化进行了梳理。一台新上市的挖沟机吸引了农户的目光。
4月17日，山西现代农机推广展示服务中心人头攒动。这里是我省大型农机综合市场之一，入驻经销商上百家，几乎囊括了所有的补贴农机具。春耕时节，农机销售进入旺季，每天到市场咨询采购的农户有上百人次。
申请程序简化 更加规范透明
今年，我省补贴购机程序也进一步简化，补贴手续将实现一次办结。具体程序是，农民自主选定经销商购买补贴农机具，之后在规定时间内到县农机具办理补贴申请即可。过去，农民申请补贴购机前前后后至少要到农机部门跑两次手续，程序简化后只需一次即可办结。
补贴资金到户时间今年也有望缩短。过去补贴资金结算由各地自由把握，补贴资金常常不能及时发放到农户手中。今年起，省财政厅和省农机局明确要求，各县农机局必须每月向财政部门报送结算一次补贴资金，财政部门则必须在10天内完成审查，并将补贴资金兑付到农户手中，这意味着农民获得补贴资金的周期将大大缩短。
在补贴政策实施方面，农机部门进一步简政放权，将补贴农机具的产销关系更多地交给市场调节。今年起，各级农机管理部门不再规定经销企业的资质条件和准入门槛，也不对经销企业进行审批备案。农民则可以在全省范围内自主选择企业购买农机，选择范围更大。
为了方便信息共享和社会监督，今年农机部门还加强了网络信息建设，在山西省农机信息网、各市县政府网站和农廉网开设了“农机购置补贴专栏”。补贴政策、操作流程、咨询投诉渠道、资金实时动态使用情况、补贴产品信息、经销企业信息等情况，均可在上述网站进行查询。专栏的设立使今年农机购置补贴更加透明、公开。
同时，省农机局还建立了政策咨询和投诉举报受理制度，咨询投诉渠道更加多样、畅通，包括电话、网络、来人来信等多个途径，相关渠道已经通过网站向社会公布。而且，农机部门向社会做出承诺：电话有人接、咨询有人答、建议有人听、投诉有人理、案件有人办、结果有人复、违规有人查。
补贴资金到县 杠杆作用明显
从2004年开始实施至今，全省农民已享受中央财政补贴资金402500万元，省级财政补贴资金21910万元。农机购置补贴政策累计带动农民投入870305万元,购买机具753794台（件），受益农户达548740个。目前，全省农机总动力达到3286.2万千瓦，主要农作物综合机械化水平达到63.69%，全省农机化经营总收入达到131.1亿元。
今年补贴资金4.4亿元，日前已全部下达到各县。这些资金预计可带动全省购机户投入10亿元以上，购置各类农机具5.5万台以上，全年将有4.5万户以上农民享受到补贴，政策杠杆作用明显。
初步估算，今年全省农机化水平将在上年的基础上提高2个百分点左右。2015年农机购置补贴政策实施之后，预计全省将新增农机总动力60万千瓦，达到3350万千瓦以上；主要农作物机械化综合水平提高1.5个百分点，达到65%以上；新发展80个农机合作社和300个农机大户；新增保护性耕作实施面积50万亩，实施农机深松整地作业补贴面积100万亩。
补贴人群扩大政策更为稳定
近几年，在众多惠农政策刺激下，我省农业特色产业迅速发展，对相关农机具的需求量和结构发生了变化。针对产业发展需要，我省今年对补贴机具范围进行了调整，补贴资金将向重点特色产业倾斜。同时，农业经营主体也不再只是农民，一些非农人群也加入到农业生产中来，今年我省对享受农机购置补贴的人群也进行了调整。
今年，我省农机购置补贴范围由上年的69个品目缩减为57个，对铧式犁、烟雾机、树木修剪机、割灌机、茎秆收集（收理）机、螺旋榨油机、轧花机、挖坑机等十几个市场需求不旺、适用性不强的农机具不再进行补贴。
缩减补贴范围的目的在于，把有限的资金进一步集中到我省急需的农机具上来，加大特色产业扶持力度。今年，我省将重点围绕小麦、玉米、薯类等粮食作物农机具，及急需推广的小杂粮、畜牧业、设施农业等生产加工机械实施农机购置补贴。
土地规模经营是今后农业的发展趋势，因此大马力拖拉机、复式作业机等大型机具需求量将不断增加。为满足土地流转、规模经营的需要，今年我省对80马力（含80马力）以上拖拉机、玉米联合收割机，以及深松机、薯类收获机四类农机具敞开补贴，最大限度满足市场需求。
随着现代农业的发展，越来越多的非农人群投入到农业生产中来，因此我省今年扩大了农机购置补贴的对象。
从今年起，只要是我省直接从事农业生产的个人或农业生产经营组织均可申请农机购置补贴。也就是说，直接从事农业生产的农转非、城郊居民也可以享受农机购置补贴了。农转非、城郊居民申请补贴时，需要携带本人身份证、户口簿和村（居）委会关于其直接从事农业生产的证明材料，其他程序则与农民申请补贴一样。
过去，农机购置补贴政策一年一定，而今年则是一定三年。也就是说，此次出台的政策将延续到2017年底。期间除可能进行的微调外，我省农机购置补贴政策将基本保持稳定。这样的好处是，农民可以根据自己产业发展节奏，合理制订购机计划，农民因担心政策变化造成的观望等待现象将大大减少。
