新农机办发〔2015〕21号
伊犁哈萨克自治州农机局、各地州市农机局：
根据《农业部办公厅关于做好2015年农机深松工作的通知》（农办机〔2015〕6号）以及农业部办公厅、财政部办公厅《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》的具体要求，为切实推进我区农机深松作业取得新突破，进一步保障粮食安全和主要农产品有效供给，特制定《新疆维吾尔自治区2015年农机深松实施方案》，现予以印发，请各地参照执行。
附件：
1.2015年新疆自治区农机深松任务指导表.doc
2.农机深松作业补助实施兑付情况统计表.xls
2015年4月15日
新疆维吾尔自治区2015年农机深松作业实施方案
开展农机深松，是改善耕地质量，提高粮食综合生产能力，促进农业可持续发展的重要举措。党中央、国务院高度重视耕地质量保护工作，充分肯定农机深松对粮食增产的促进作用。农机深松作业是通过拖拉机牵引深松机或带有深松部件的联合机等机具，进行行间或全方位深层土壤耕作的机械化技术，有效增强土壤蓄水保墒和抗旱防涝能力，提高农作物产量。应用这项技术可在不翻土、不打乱原有土层结构的情况下，打破坚硬的犁底层，加厚松土层，改善土壤耕层结构，从而增强土壤蓄水保墒和抗旱防涝能力，能有效增强粮食基础生产能力，促进农作物增产、农民增收。
中央农村工作会议和全国农业工作会议都明确提出，2015年全国要力争完成深松2亿亩，其中我区的2015年指导任务面积为900万亩。按照《农业部办公厅关于做好2015年农机深松工作的通知》（农办机〔2015〕6号），今年我区将大规模推进农机深松作业工作，进一步改善耕地质量，增强粮、棉生产能力，确保国家粮食安全。为实施好今年农机深松工作，结合我区实际，制定出2015年新疆维吾尔自治区农机深松实施方案。
一、总体要求
（一）建设目标
2015年，农业部下达我区农机深松指导任务900万亩，根据我区近年各地农机深松实施情况，在对各地（州）开展深松工作征询调研的基础上，提出各地（州）2015年农机深松任务指导方案。（见附件）
（二）基本原则
1.因地制宜，分类指导
结合自治区三个“一千万亩”创建工作，注重技术的区域适应性，根据各地土壤状况、种植制度、经济水平、经营规模，选择适宜的技术模式和装备。与保护性耕作技术相结合，坚持农机农艺融合，完善创新技术模式，推动技术集成和标准化。
2.统筹规划，梯度推进
坚持规划先行，引导不同适宜区域有步骤地开展农机深松作业工作。基础好的区域，进一步加大工作力度，鼓励大面积推广；其他适宜区域，要加强试点工作，由点及面，逐步推开。
3.政府扶持，社会化服务
明确农民是农机深松作业的实施主体，国家对农机深松作业进行财政补贴。以农机大户和农机专业合作社等社会化服务组织为依托，遵循市场经济规律，开展深松作业社会化服务，建立深松技术应用的长效机制。
4.完善机制，便捷高效
完善农机深松作业补贴机制，实行定额补贴，同一地区、相同作业标准与效果，按照相同的定额补贴标准。先干后补，谁深松谁得补助。鼓励有条件的地区连片作业，实行整村整乡推进。逐步形成以中央资金为引导，农民个人投资为主体，社会各方投入为补充的多渠道、多层次、多元化投入机制。
5.公开公正，农民受益
农机深松作业补贴的政策、办法、标准、资金、对象、优先补助条件面向社会公开，享受补贴的农民或农机手名单在乡镇辖区范围内进行公示，做到资金分配、作业面积和补贴对象确定等公正透明，接受村民监督，确保农民受益。
（三）实施范围
各地（州）根据本地区深松工作基础，综合考虑农田基本条件、机具装备、政府支持和工作经费保障等因素，按照指导任务面积自行确定实施2015年农机深松作业补助试点区域，并上报自治区农机局备案。粮、棉高产创建示范区和区域化种植、规模化经营程度高的区域优先实施。区域内深松作业应尽量集中连片，可适时在春季、秋季等关键时节实施。
