晋农机财字〔2014〕68号
各有关市、县（市、区）农机局、财政局：
为做好玉米丰产方机收秸秆还田项目的实施工作，省农机局和省财政厅共同制定了《2014年中央现代农业玉米丰产方机收秸秆还田项目实施方案》（见附件1），现下发给你们，请遵照执行。
各项目县务于玉米机收秸秆还田项目生产作业前将“项目实施方案”报省项目领导组办公室备案。
附件：
1．2014年中央现代农业玉米丰产方机收秸秆还田项目实施方案
2．山西省玉米机收秸秆还田作业技术规范
山西省农机局
山西省财政厅
2014年9月30日
附件1
2014年中央现代农业玉米丰产方机收秸秆还田项目实施方案
为保证我省2014年中央现代农业玉米丰产方机收秸秆还田项目（简称玉米机收秸秆还田项目，下同）顺利实施，特制订本方案。
一、项目实施范围和任务
我省今年继续利用中央财政现代农业生产发展资金9600万元，在全省10个市的61个县（市、区）实施玉米丰产方机收秸秆还田项目，计划任务总面积320万亩，每亩补贴作业费30元。
二、项目实施原则和补贴方式
1．整村或整乡推进。每个项目区集中连片面积不少于1000亩。
2．实行差价收费。项目区内作业承担者按每亩低于市场价30元收取作业费，其30元差价由财政补助。
3．先作业后补贴。作业结束后，按验收核定面积计算补贴额，由县财政部门将补贴资金直接支付给作业任务承担者。
三、项目的组织管理及职责
中央现代农业玉米丰产方机收秸秆还田项目是一项机械化作业补贴项目，其受益人是项目区农户。
承担项目的县要成立项目领导组，由政府分管领导任组长，吸收农机、财政、乡（镇）政府等有关部门领导组成。领导组下设办公室，办公室设在县农机部门。
省财政厅、省农机局共同组成项目领导组，负责全省项目实施方案的制定、计划任务的下达、项目执行的督导和重点抽查。
市农机局、市财政局负责其所辖县（市、区）执行项目过程的监管和绩效考核。
县（市、区）农机局、财政局承担项目任务的实施管理和组织工作，具体做好项目规划、实施方案、技术规范、验收办法、绩效考评等文件的编制，做好项目实施期间的管理、作业质量监督、技术服务、资金兑付和检查验收。
项目乡（镇）政府和村委会负责落实作业任务，组织农机户、农机作业服务组织进行作业和面积核实工作。
四、项目实施区域的规划
各项目县要坚持民主、公平、科学、透明的原则，拟定任务分配方案和落实程序，组织乡（镇）、村做好项目申报、任务落实、实施区域规划等工作，并以文件形式下达乡（镇）、村。项目实施区域的规划要重点向农机化示范乡（镇）、村倾斜。
各项目县的实施方案中须包括项目实施区域分布图（标明项目实施区域的具体位置及面积）和《项目实施区域规划表》（以村为单位）（格式见附表1）。
