浙农专发〔2014〕59号
各市、县（市、区）农业（农机）局：
为进一步加强外省籍拖拉机管理，切实遏制外省籍拖拉机安全事故多发高发势头，促进农机安全生产形势持续好转，保障人民群众生命财产安全，决定在全省范围开展外省籍拖拉机专项治理行动，现将有关事项通知如下：
一、工作目标
通过专项治理行动开展，力争实现如下工作目标：一是全面掌握外省籍拖拉机情况，特别是农业部规定变型拖拉机停牌后，不符合国家安全技术标准的外省籍拖拉机继续上牌发证情况；二是外省籍拖拉机交通安全事故多发高发势头得到有效遏制，肇事起数、死亡人数占比明显下降；三是外省籍拖拉机安全管理长效机制进一步健全完善，管理力度明显加大。
二、活动安排
此次专项治理行动分宣传发动、集中治理、总结提高三个阶段实施：
（一）宣传发动阶段（8月中旬-9月中旬）
各地要充分利用报纸、网络、电视、广播等媒介，以及农民信箱、农机安全片组等载体，通过张贴标语、悬挂横幅、发送短信、集中学习等多种途径，向拖拉机驾驶人尤其是挂外省牌照的拖拉机的驾驶人广泛宣传拖拉机违法违规的危害性和规范管理的重要性，积极营造全社会关注、支持外省籍拖拉机治理的良好氛围。要通过广泛宣传，努力使外省籍拖拉机驾驶人、所有人、雇用人认清违法违规的危害性，自觉配合治理、服从管理。要向社会公布举报电话，鼓励群众举报伪造、变造或者使用伪造、变造拖拉机牌证等违法行为。
（二）集中治理阶段（9月中旬-10月）
坚持源头排查治理与路面重点整治相结合，集中时间组织人员开展外省籍拖拉机治理工作，确保取得实效。要组织对辖区内外省籍拖拉机及其驾驶人情况进行一次彻底的拉网式排查，逐台检查登记，填报外省籍拖拉机及驾驶人信息登记表（附件1），并汇总成册（附件2）。认真核查外省籍拖拉机号牌、驾驶证，对确系外省市农机部门核发、安全技术状况良好的拖拉机及其驾驶人实施备案登记，建立临时档案，发放备案登记凭证（附件3），并就近纳入农机安全片组管理；对农业部规定变型拖拉机停牌（2013年1月1日起）后，不符合国家安全技术标准的外省籍拖拉机，不予备案登记，记录汇总后报省农机局；对安全技术状况不好的，责令机主停止使用，限期整改，确需报废的，按有关规定予以报废；拖拉机号牌、驾驶证系伪造、变造的，填写涉案外省籍拖拉机号牌核查汇总表和驾驶人核查汇总表（附件4、5），移交公安部门依法处理。要加大对拖拉机号牌、驾驶证制假贩假行为的打击力度，坚决查处和取缔制假贩假窝点。要发挥公安驻农机警务联络室作用，采取流动巡查和定点设卡相结合的方式，加大路面违法查纠力度，重点查处外省籍拖拉机涉及假牌假证、大吨小标、超限装载、超速行驶、违法载人、脱检脱保等各类违法行为。
（三）总结提高阶段（11月）
要在专项治理取得成效的基础上，总结好的经验和做法，分析存在的问题和矛盾，并有针对性地制定巩固、提高的措施和办法，建立健全外省籍拖拉机安全管理长效机制。要实行跟踪管理，巩固专项治理行动成果，防止反弹现象发生。各市治理行动工作总结和专项治理行动统计表（附件6）请于11月30日前报送省农机局。
三、工作要求
（一）强化组织领导。开展外省籍拖拉机专项治理行动，是加强农机安全管理、保障农机生产安全的一项重要任务。各地要高度重视外省籍拖拉机专项治理行动，将其作为当前的一项重点工作，加强组织领导，精心部署安排，因地制宜制定工作方案，确保专项行动取得实效。
（二）强化协调配合。积极争取有关部门的支持，建立健全与安监、公安等部门的联合执法机制，形成多部门齐抓共管合力。强化与外省市农机管理部门的沟通、联系，争取支持和配合，切实做好拖拉机牌证的核查工作。市县间要建立信息通报制度和协作查处机制，及时沟通情况，组织查处。
（三）强化督促指导。各市要加强对辖区县（市、区）专项治理行动的指导、检查和监督，及时掌握动态和进展情况，并研究解决专项治理行动中出现的问题和矛盾。省厅将适时对各地外省籍拖拉机专项治理情况进行抽查。
附件：点击下载
1.外省籍拖拉机及驾驶人信息登记表
2.外省籍拖拉机及驾驶人排查情况汇总表
3.外省籍拖拉机及驾驶人备案登记凭证（式样）
4.外省籍涉案拖拉机号牌核查汇总表
5.外省籍涉案拖拉机驾驶人核查汇总表
6.外省籍拖拉机专项治理行动统计表
浙江省农业厅
2014年8月14日
