新农机办发〔2014〕36号
伊犁哈萨克自治州农机局，各地、州、市农机局：
“三夏”农忙时节将至，大规模的夏收、夏种、夏管生产活动即将全面展开，农业机械的使用进入高峰期，为高质、高效、安全的做好今年“三夏”期间农机生产工作，现就有关事项通知如下：
一、提高农机化服务水平
为更好地服务“三夏”农机生产，充分发挥农业机械的高效、抢时作用，各地农机化主管部门要早动手、早安排，采取多种措施，提高农机化服务水平前的准备工作，确保今年全区农机生产有序推进，不误农时。
（一）加强机具准备，做好技术服务。各地要认真落实购机补贴政策，加快执行进度。特别是要做好拖拉机、收获机、播种机、秸秆还田机等机具的供货，送机下乡，确保补贴机具及时投入“三夏”生产。要组织农机技术人员深入乡村和生产一线，积极开展农业机械的保养维修、操作技能、安全生产等知识培训和巡回指导，确保机具和机手以良好状态投入农机作业。组织和动员农机经销和维修网点备足零配件，强化产品售后服务，开展巡回服务，及时处理出现的机具故障。
（二）加强信息报道，做好进度统计。要加强农机化生产信息统计工作，力争上报信息准确、及时、全面，为农机作业市场宏观调控提供科学依据。各小麦主产地区要贯彻落实《农业机械化生产信息报送制度》，在“三夏”期间继续执行小麦跨区机收进度周报制度，按时向我局报送最新的作业进度和工作动态。
（三）加强抗灾减灾，加快作业进度。为预防恶劣、极端天气对农机作业带来不利影响，各地要牢固树立抗灾夺丰收的思想，充分考虑“三夏”期间的极端天气状况等影响因素，提前制定应急预案，科学调度机具，既要满足小麦抢收的需要，又要提高机具的利用率，做到“成熟一亩、收获一亩、播种一亩”，千方百计加快小麦机收和玉米机播作业进度。“三夏”期间，各地农机部门要加强应急值守，公布24小时值班电话。要进一步做好“三夏”期间的农机产品质量、维修质量、售后服务质量的投诉受理和调解处理，加强农机安全监督管理，维护正常的农机作业秩序。
二、强化农机安全生产监管
“三夏”期间是农机事故多发高发期，各地要坚持“安全第一、预防为主”的方针，采取有效措施，加强安全生产，助民增收，帮民解难，保民平安。要深刻吸取石河子下野地垦区“5.4”（低速载货汽车违法载人，造成2人死亡、27人受伤）道路交通事故教训，切实加强领导，全面落实农机安全监管责任，层层狠抓落实，确保农机安全生产形势稳定。
（一）加大检查力度，严查违法行为。各地农机化主管部门要在认真做好拖拉机注册登记和年度检验，驾驶证申领、换发、驾驶人员安全教育培训等工作的同时，立即组织开展一次拖拉机违法载人等专项治理工作，严厉查处拖拉机违法载人、超长超宽、无牌无证行驶等违法行为，深入、彻底排查治理农机事故隐患和不安全因素及存在的突出问题，严格落实各项防范措施，严防农机事故的发生。
（二）开展拖拉机牵引超长、超宽挂车的专项整治。各地农机化主管部门要认真落实自治区农机局与自治区质量技术监督局《关于印发〈2014年农机打假利剑行动实施方案〉的通知》（新农机办发〔2014〕18号），积极主动协调质量技术监督部门，在宣传发动的基础上，从生产销售环节入手，对拖拉机挂车的销售加工点、维修点进行逐户调查。要加大田检路查力度，对拖拉机牵引超长、超宽挂车驾驶人依法予以处罚，坚决遏制因拖拉机牵引超长超宽挂车引起的恶性农机事故的发生。
（三）加强宣传教育，提高安全意识。各地要认真组织好“农机安全生产月”、“安全生产宣传咨询日”、农机安全监理“为农民服务”、农机安全知识“三进”等活动，运用典型案例，以案说法，大力开展农机安全等相关法律法规和安全常识的宣传，努力提高广大拖拉机驾驶人交通安全法制观念和安全意识。
（四）加强农机事故应急处置，提高应急救援能力。各地要加强农机事故处理与应急救援工作，切实维护农机安全生产秩序。要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）要求，应当及时、准确、完整的上报各类农机事故，任何单位和个人对农机事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。同时，要及时调解跨区作业纠纷，防止发生随意上路拦机截机现象，依法打击敲诈、抢劫机手的违法行为，保障农机作业顺利进行。
三、加强农机作业组织协调
(一)加强组织协调，确保作业质量。各地要加强对农机合作社、农机作业公司、农机协会等服务组织与农户的联系与调度，发挥其市场信息灵、组织能力强、服务质量好等特点，大力推广订单作业、承包作业、“一条龙作业”等服务方式，努力提高农机作业组织化程度。要将发放农机跨区作业证作为强化跨区作业市场组织引导的重要手段，逐级登记备案。对于没有明确作业地点和作业任务，盲目外出的机具，要加强管理，鼓励就近加入参加跨区作业队。狠抓农机作业质量标准监管，减少收获损失，严格控制小麦、油菜机收留茬高度，提高后茬作物播种质量。
(二)加强部门协调，营造良好环境。各级农机化主管部门要在当地党委、政府的统一领导下，加强与相关部门配合与协作，保障“三夏”生产顺利进行。要与发展改革、商务部门和石油石化企业加强协调，落实重点地区农用柴油资源供应，保障“三夏”农机用油需要。与公安交通管理部门密切配合，对重点地区、重点路段加强疏导和管理，维护农机作业转移的交通秩序。与交通路政部门密切配合，落实减免收割机及运送车辆道路通行费的优惠政策。与气象部门加强沟通，密切关注天气变化，引导机具及时抢收抢种。要主动加强与新闻媒体合作，认真组织策划“三夏”时期的农机化宣传报道。重点报道“三夏”农机跨区作业的突出成效，为跨区作业提供良好的舆论氛围。
(三)加强组织引导，提高组织市场化。各地要加强引导合作社及农户做好机具供需、麦收进度、作业价格等市场信息发布工作，充分利用好中国农业机械化信息网“农机跨区作业服务直通车”系统、为广大农户和机手提供更加便捷、更为精准的农机跨区作业信息服务，引导机具有序流动作业。
2014年6月3日
