2004年，全国农业税免除。免除的背后，是农业补贴的逐步出现。湘潭作为全省水稻主产区，农业补贴的及时发放并切实用到实处，直接调动了农户的种植积极性。
被农户时常挂在嘴上的，往往是人人有份的“种粮补贴”和推进农业现代化的农机补贴。以湘潭县为例。2004年，该县最初推行农业补贴时，28元钱每亩的种粮补贴，以现金的形式发在每户农户手中。时隔10年，种粮补贴逐渐递增。以双季稻为例，到2013年，包括良种补贴、粮食直补、农资综合补贴和双季稻补贴4种补贴在内，农户每年每亩可获182.1元，且直接通过农户“一卡通”打到卡上，方便快捷且安全。
实行农业补贴政策，是增加农民收入、缩小城乡差别、推进农业现代化的重要方式，也是保障我国粮食安全的重要途径。今年中央1号文件直接提出，“完善农业补贴政策”。目前，湘潭的农业补贴发放情况如何，存在哪些问题，如何探索调整农业补贴，提高农业补贴的精准性和指向性，连日来，我们就此进行了采访。
农业补贴逐年递增
农业补贴，始于2004年。
“目前全市的耕地面积178.54万亩，水田面积165.9万亩。2013年全市粮食作物良种补贴资金达到4700多万元。” 市农业局粮油科相关负责人介绍。再看湘潭县的情况。湘潭县农业局分管粮油负责人介绍，目前湘潭县共有耕地面积87.2万亩，水田面积77.9万亩，农业人口达70万人，人均1.1亩田。根据国家的农业政策，补贴主要是按计税面积为主进行发放。
“2013年，湘潭县财政局发放的惠农补贴，共37项，包括农、林、畜牧业类补贴、移民补贴、灾损补贴类新农村建设补贴、农机补贴等类别。其中涉及种植业的，共有10项。”湘潭县乡镇财政局相关负责人方显根介绍，2013年惠农补贴共发放2.9亿元，这比2012年的2.7亿有所增加。
市财政局相关负责人介绍，从湘潭市各县（市）区的农业补贴发放情况看，因农业补贴的财政资金从省局直接下达各县（市）区财政局，并打到农户卡上。市财政局和乡镇一级的基层财政部门，都直接跳过，由各县（市）区财政局主管。
对农户而言，最切实可感的农业补贴是种粮补贴，主要涵括良种补贴、粮食直补、农资综合补贴和双季稻补贴。这种被人们俗称为农业“低保”的补贴，一般会在每年3月，通过一系列发放流程，抵达农民户头。
县农业局相关负责人介绍，2013年湘潭县的补贴标准是：良种补贴早（中）晚稻各15元/亩，两季30元/亩，粮食直补13.5元/亩，农资综合补贴80.6元/亩，双季稻补贴58元/亩。因湘潭县是双季稻区，这两年新增了双季稻补贴。
“这些种粮补贴以最直接的方式，完全发放到农民手中，增加了他们的收入。”县农业局相关负责人介绍，这种农业补贴的发放，是典型的普惠制运作。记者在湘潭县梅林桥镇随机采访了几户农民，虽然他们对农业补贴的明细不甚了解，但均表示每年有钱入账存入卡中。此外，油菜和棉花因种植面积小，只占有少数补贴比例。
种粮补贴因一视同仁，平均发放到农户账上，由此备受关注。而农机购置补贴因购买者个人需求等多方原因，显现出个性化购买态势。
3月21日，湘潭县梅林桥镇竹山村金塘组的王花明，端着一碗饭在房屋前坪吃，他身后新盖的宽敞大屋内，放置着一台红色的谷物联合收割机，占据整个房间。去年，他成功通过农机购置补贴，购买了这台58000元的自走履带式谷物联合收割机，补贴为他减去了1.8万元。而他又将先前的同款型旧机器以旧换新，又抵去7000元。
去年同一时间，他还购置了1台多功能耕作机，同样享受农机购置补贴。湘潭县梅林桥镇农机站负责人介绍，2013年，这家农机站共受理农户购机补贴申请339份，核查补贴机具340台，涉及补贴资金764100元，补贴资金陆续发放到农户手中。
