陕农机办发【2014】8号
宝鸡、渭南、铜川和汉中市农机（农业）局，凤翔县、渭南市临渭区、宜君县和汉中市汉台区农机管理（推广）局（站、中心）：
2013年，各地按照我局关于农业全程机械化生产模式创建工作要求，积极开展粮食作物全程机械化生产模式创建工作，初步探索出了小麦玉米“两茬平作区”和旱地地膜玉米“单作区”玉米全程机械化生产以及水稻小麦（油菜）“两茬平作区”水稻全程机械化生产技术模式（技术工艺路线，下同），奠定了模式后续创建工作基础。为了切实做好第二个实施期限（凤翔县和临渭区为2014年5月至2015年7月；宜君县为2014年3月至2014年11月；汉台区为2014年3月至2015年7月）模式创建工作，现就有关事宜通知如下：
一、明确目标任务
《2014年陕西省农业机械管理局工作要点》（陕农机发〔2014〕1号）提出：“粮食作物全程机械化要完成模式创建和验证工作”，同时提出要“制定出技术模式、装备配套模式和生产经营模式基本框架。”为此，各地要在第一个实施期限探索出的全程机械化生产技术模式基础上，以技术模式验证、机械装备配套模式创建、农机作业工艺技术规范制定和生产经营模式研究为重点，切实做好第二个实施期限的项目实施工作。
第二个实施期限项目建设的总体目标是：制定出以技术模式及其机械装备配套模式、各环节农机作业工艺技术规范和生产经营模式为主要构成要件的模式文本框架（以下简称“模式文本框架”）。围绕总体目标，完成四项具体任务：一是运用第一个实施期限探索出的全程机械化生产技术模式，建设全程机械化生产示范园区，验证技术模式的可行性，凤翔县和临渭区，各建设1个万亩小麦玉米全程机械化生产示范园区；宜君县建设1个万亩旱地地膜玉米全程机械化生产示范园区，汉台区建设1个5000亩水稻小麦（油菜）全程机械化生产示范园区；二是各县（区）围绕示范园区建设，借力农机购置补贴政策实施，引进推广各类新型农机具100台（件）以上；三是各县（区）建设不少于30亩的试验田，开展机械装备配套模式和农机作业工艺技术规范研究制定工作；四是各县（区）培训项目实施技术人员和农机驾驶操作人员100名以上。
二、制定实施方案
粮食全程机械化生产模式创建项目有别于一般技术推广项目，是一项具有挑战性富有创新性的工作，充分发挥专家团队作用对于搞好项目实施至关重要。各地要按照“县级拟定、市级论证、专家审定”程序，制定出科学可行的第二个实施期限实施方案，指导项目实施工作。一是由县级项目承担单位组织县域农机、农艺、种子和土肥等方面专家，广泛调查研究，拟定项目实施方案（草案）；二是方案（草案）形成后，及时提请所在市农机管理部门组织专家论证；三是方案（草案）经市级论证后，由县级项目承担单位呈报全省农业全程机械化模式创建专家组审定。
三、夯实工作责任
2014年是粮食作物全程机械化生产模式创建的关键之年，省局已将项目实施纳入对各设区市的目标责任考核工作。各地要继续按照我局《关于印发<陕西省主要粮食作物全程机械化生产模式创建项目方案>的通知》（陕农机发〔2013〕10号）中关于“各级职责和组织保障”的要求，夯实工作责任，责任具体到人，确保年度创建任务全面完成。
四、强化项目管理
各县级项目承担单位要严格项目管理。一是严格项目资金管理。要按照我局陕农机发〔2013〕14号文件关于“强化管理，规范资金使用”的规定，规范资金使用用途，切实做到专款专用。二是实行工作节点报告制度。要在试验田耕整地播种、关键田间管理措施实施、苗情监测和产量测评等项节点工作实施前，向我局管理法规处和所在市农机管理部门报告具体时间，以便派员参与，共商项目实施工作，并在各项节点工作实施结束后，及时向省、市农机主管部门书面报告实施情况，以便做好项目动态监管工作。三是实行资料归档管理制度。要确定专人，收集整理项目实施过程的各类文件、资料和图片，建立健全年度资料档案，为做好项目年度总结和后续实施工作奠定基础。
五、拟定模式文本
近年来，农业部办公厅相继印发的《玉米生产机械化技术指导意见》、《黄淮海地区冬小麦机械化生产技术指导意见和稻茬麦机械化生产技术指导意见》和《水稻机械化生产技术指导意见》（可在中国农业机械化信息网“资料下载”栏目下载），上述指导意见对于拟定模式文本具有极强的借鉴指导作用。各地要组织项目技术人员认真学习指导意见，组织拟定模式文本框架。
六、开展广泛宣传
各地要以广播、电视和党报党刊等主流媒体以及中、省农机化信息网和《陕西农机化》等农机专业杂志为平台，以项目实施进度、组织管理措施和实施成效为主要内容，广泛宣传项目实施工作。年内各县级项目承担单位各类宣传报道要达到3次以上。
七、搞好总结验收
2014年项目实施结束后，各县级项目承担单位要认真做好项目年度实施工作总结和试验田建设工作总结，形成模式文本框架，向市局提出验收申请。市局要组成主要领导为组长，农机、农艺等方面专家为成员的验收小组，依据省级专家组审定的项目实施方案和试验田建设方案进行验收，并对形成的模式文本框架进行研讨论证，提出指导意见。验收工作结束后，以市局正式文件将项目实施工作总结、试验田建设总结和形成的模式文本框架上报我局管理法规处。
铜川市和汉中市局应于3月底前，宝鸡市和渭南市应于4月底前，将第二个实施期限的项目实施方案和试验田建设方案报我局管理法规处。
全省十大农业全程机械化模式创建专家组组长（西北农林科技大学朱瑞祥教授）联系电话：13325385398。
陕西省农业机械管理局
2014年2月24日
