辽宁开展整治专项资金行动管好用好683亿元资金
2014-01-03   来源：辽宁省人民政府网站   

　　辽宁省直相关部门积极探索新的专项资金拨付方式，堵塞漏洞，防止腐败。省农委在全省建立了“全价购机、县级结算、直补到卡”的新模式，将农机补贴资金直接拨付给购机农民；省物价局将农产品成本调查补助资金和价格监测补助资金，由拨付到市改为直接到县，减少拨付环节。
　　在党的群众路线教育实践活动中，省政府全面开展转变作风、转变职能和整治专项资金行动，大力加强机关及干部队伍建设，省政府办公厅要求各单位从大处着眼，从长远着想，真抓实干。时下，经过4个多月的努力，全省专项资金整治工作初见成效。
　　省直单位以少数干部违法违纪案件为例，教育党员干部吸取教训、引以为戒，牢固树立专项资金是“高压线”的意识，加强了财务制度、会计制度、内部规范等的教育培训，全面开展自查自纠，全面查找专项资金管理隐患，及时整改存在的问题，做到防微杜渐、警钟长鸣。省政府责成省财政厅重点督查了基建、交通、环保、科技、技改、外贸、农产品深加工等13类专项资金整治情况。省监察厅、省审计厅分别在惠农政策专项检查、政府性债务审计工作中，突出专项资金检查和审计，共核查惠农资金32.1亿元，纠正整改资金1.85亿元，连同核查出的其他问题，提出明确的整改意见，落实到具体单位，现已基本完成整改。经梳理摸底，2013年省直拥有专项资金项目的61个单位共有专项资金项目556个，资金总额683亿元。其中，国家专项298个、467.5亿元，省本级专项258个、215.5亿元。
　　清理银行账户。省直单位共有实体银行资金账户923个，此次取消了240个，做到了现有683个账户均依规设立。如省海洋与渔业厅全部取消了11个收入专用账户，省水利厅取消15个收入专用账户。
　　今年省直单位拥有专项资金项目的61个单位，积极推进专项资金网上申请、评审和公开结果，建立专项资金监管新机制。如省服务业委对2013年现代服务业综合试点的71个项目，按照项目初审、部门会商、专家评审等程序，网上公示批准了专家评审同意的57个项目。
　　为确保专项资金在阳光下运行，主动接受社会监督。省扶贫办公布了扶贫资金总量、分配因素、各地数额和举报方式；各市、县也公布了扶贫资金的安排情况；项目村都公示了项目内容、资金数额、参与农户等情况。一些部门和单位引入第三方审计机构，增强了监督的独立性和公正性。如省药监局委托中介审计机构，按照不低于30%的比例，采取随机抽查的方式，对全省系统专项资金项目进行专业审计。省住建厅也委托中介审计机构，对厅属事业单位财务进行了全面检查。
　　在宏观管理方面，省财政厅出台了省级财政支出绩效管理暂行办法、预算绩效管理工作考核办法等两个文件，2013年重点对48个项目、59.4亿元专项资金统一考核评价。在具体执行层面，各单位结合工作实际，细化了具体的绩效考评办法。如省经信委成立专项检查评价处，承担重点项目的中期检查和后期评价工作，实现项目管理和监督评价分开，确保项目监督更加有效，运行更加规范。省水利厅对辽河支流、大辽河、浑河、太子河和浑江综合治理项目，坚持每季度开展绩效监控。
　　时下，省直单位全面加强专项资金预算管理，对零星分散、使用方向类同、支持对象接近的专项资金进行归并，集中财力办大事。如省科技厅取消了面向软件和服务外包云计算平台等245个专项资金项目，集中科技经费，重点支持科技园区建设、重大关键技术攻关、农业科技创新等项目，重点项目经费达到科技经费预算总额76.1%，比上年提高了6.5个百分点，改变了以往“撒芝麻盐”的现象，更好地发挥了科技专项经费的效益。