农业部副部长张桃林在12月29日召开的全国农业工作会议农机专业会上指出，建设农机服务组织，推进农机社会化服务，是促进家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，提高农业生产集约化水平的有效举措。同时，也是推进统一经营向发展农户联合与合作，推动农业适度规模经营，提高农业生产组织化程度的重要途径。
张桃林指出，目前全国已有3700多万个农机户，但其中农机专业户仅占11%，还存在机具设备少、经营规模小、组织化程度不高、市场竞争力不强等问题。要鼓励支持农业生产经营者通过机械、土地、资本、技术等生产要素联合，创办多种所有制形式的农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织，不断提高服务能力，扩大服务规模，提升服务质量与效益，使之成为引领农机手开展农机作业服务的现代农业经营组织。鼓励农机服务组织承包经营闲置和流转土地，为农户、种养大户、农业企业提供代耕代种代收等系列化农机作业服务，促进农业生产方式的转变。
张桃林强调，要坚持“扶持、引导、规范、服务”的方针，发展壮大农机服务组织：
一要加大政策扶持。落实有关税费减免、信贷优惠、购机补贴、作业补助等扶持政策，逐步建立扶持农机服务组织发展的政策体系。鼓励工商企业等社会资本投资组建农机服务组织，促进投资主体多元化。
二要引导创新发展。大力宣传推广典型经验，引导农机服务组织依法经营、规范运作、诚信服务，创建服务品牌，积极推动跨区作业、订单作业、承包作业、一条龙作业等服务方式的创新发展。
三要规范市场秩序。逐步建立规范农机服务组织发展的相关规章制度，建立统一开放、竞争有序的农机作业市场。四要强化服务指导。以农机推广、培训、维修、信息咨询等体系为支撑，积极为农机服务组织提供政策指导、技术培训、人才培养、信息咨询等服务，推进农机服务市场化、社会化、产业化。
张桃林指出，目前全国已有3700多万个农机户，但其中农机专业户仅占11%，还存在机具设备少、经营规模小、组织化程度不高、市场竞争力不强等问题。要鼓励支持农业生产经营者通过机械、土地、资本、技术等生产要素联合，创办多种所有制形式的农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织，不断提高服务能力，扩大服务规模，提升服务质量与效益，使之成为引领农机手开展农机作业服务的现代农业经营组织。鼓励农机服务组织承包经营闲置和流转土地，为农户、种养大户、农业企业提供代耕代种代收等系列化农机作业服务，促进农业生产方式的转变。
张桃林强调，要坚持“扶持、引导、规范、服务”的方针，发展壮大农机服务组织：
一要加大政策扶持。落实有关税费减免、信贷优惠、购机补贴、作业补助等扶持政策，逐步建立扶持农机服务组织发展的政策体系。鼓励工商企业等社会资本投资组建农机服务组织，促进投资主体多元化。
二要引导创新发展。大力宣传推广典型经验，引导农机服务组织依法经营、规范运作、诚信服务，创建服务品牌，积极推动跨区作业、订单作业、承包作业、一条龙作业等服务方式的创新发展。
三要规范市场秩序。逐步建立规范农机服务组织发展的相关规章制度，建立统一开放、竞争有序的农机作业市场。四要强化服务指导。以农机推广、培训、维修、信息咨询等体系为支撑，积极为农机服务组织提供政策指导、技术培训、人才培养、信息咨询等服务，推进农机服务市场化、社会化、产业化。
