真正做到学习实践与推动“三农”发展两促进
3月4日下午，农业部农机化管理司召开学习实践科学发展观活动总结大会，全面总结深入学习实践科学发展观活动，部署巩固和扩大学习实践活动成果工作。农机化管理司司长、司党总支书记、学习实践活动领导小组组长宗锦耀同志作总结讲话，农业部第一指导检查组全体成员出席会议，指导检查组组长李伟方同志作重要讲话。农机化管理司副司长、司机关党支部书记刘宪同志主持会议。
宗锦耀司长在总结讲话中指出，在部学习实践活动领导小组和部第一指导检查组的具体指导下，在全司党员干部的共同努力下，从2008年9月到2009年2月底，农机化司紧密结合工作实际和思想实际，扎实认真地开展了深入学习实践科学发展观活动，突出实践特色，高标准、高质量地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段各项工作任务，学习实践活动达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、农民群众得实惠”的预期目的。
宗锦耀全面回顾了农机化司开展学习实践活动主要做法。一是加强学习调研，夯实思想理论基础。制定了周密学习计划，创新学习载体，严格学习纪律，确保学习效果。组成7个调研组，全司公务员分赴10省区市进行专题调研，问政于民、问需于民、问计于民。召开农业机械化形势分析座谈会，启动了“百县千村大学生农机化社会调查活动”，形成了一批质量较高、指导意义较强的调研成果，为领导班子科学决策提供了重要参考。围绕“改革创新、推进新时期农机化又好又快发展”主题，开展了“中国农业机械化发展论坛”等多形式、多层次、多角度、大范围的解放思想大讨论活动。并组织开展纪念农机化改革发展30年“七个一”系列活动，把成功的实践上升为政策理论。二是坚持实事求是，深入开展分析检查活动。通过座谈、设立意见箱、征询意见函、网站开辟专栏等形式，共征求到来自各方面150多条建议和意见，涉及到系统建设、发展战略研究、扶持政策、示范区建设等16个方面。围绕“学习和实践科学发展观”主题，分别召开了以党小组为单位的党员干部组织生活会和领导班子专题民主生活会，达到了交流思想、增强团结、统一认识、共同提高的目的。坚持高起点、高标准、严要求撰写分析检查报告，分别邀请农机化科技、教育、规划、战略方面的专家进行专题讨论，全面客观找准问题症结所在，提出切实可行的解决思路办法，各单位普遍认为司领导班子分析检查报告对科学发展的认识深，查找的问题准，原因分析的透，发展思路清楚，工作措施可行，测评总体评价认为“好”和“较好”的占100%，其中认为“好”占97%。三是明确责任，切实抓好整改落实的各项任务。农机化司整改落实方案从加强农机化基础设施和公共服务能力建设等六个方面细化了17项整改任务，明确了整改落实工作目标、任务和时限要求。将各项整改落实任务作为重要工作列入阶段性工作计划，2009年元旦后，立即召开司常务会议，紧密结合整改方案目标任务，研究讨论2009年工作思路和重点工作。全司及各处根据时间进度和安排，积极推进各项工作的落实，取得阶段性整改成果。
宗锦耀全面总结了农机化司学习实践活动取得的五个方面主要成效。一是进一步增强了党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。广大党员干部对科学发展观的理解越来越深刻，忧患意识和责任意识越来越强烈，解放思想、开拓创新的氛围越来越浓厚，党员干部自觉加强党性修养，加强作风建设，司机关的战斗力和凝聚力进一步增强。二是在促进农机化科学发展上找准了问题、形成了共识。经过深入调研，认真梳理，查找了“农机服务体系发育缓慢”“农机科技创新能力不强”等六个方面影响和制约农业机械化科学发展的突出问题，全司党员干部紧密联系本职业务工作，敞开思想、各抒己见，从不同角度提出了推进农机化科学发展的思路和措施，在“提高农机装备水平，必须处理好量和质关系”“提高农机化水平，必须处理好主要粮油作物生产机械化和其他农产品生产机械化的关系”等八个方面形成了共识。这八个方面的共识，对农机化科学发展将产生重要的推动力。三是进一步理清了贯彻落实科学发展观的总体思路。围绕推进农业机械化又好又快发展的目标，组织完成了农机装备需求、主要经济作物机械化发展等8个重点课题研究工作，全面、客观、科学的分析关系农机化事业长远发展的重大问题，为全面履行职能，提高指导科学发展的能力和水平打好基础。通过深入研究分析，提出了今后一个时期，我国农业机械化发展的主要目标和工作思路，得到了农机化系统普遍认同。四是在推动工作、解决一些突出问题上取得了具体成果。在开创性工作方面，首次召开了全国农业机械化质量工作会议、农机化示范区建设经验交流会，首次印发农业部《加快设施农业发展的意见》、《关于推进植保机械化的意见》，促进农业机械化全面发展。在解决突出问题方面，启动检测装备建设项目，改善农机监理执法条件，安排建设技术示范县，加快提高水稻种植等主要粮油作物薄弱环节机械化水平。在围绕中心服务大局方面，及时向国务院提出了增加购机补贴资金规模的建议，2009年购机补贴资金增加到130亿元，与有关部门密切配合，迅速行动，购机补贴政策实施实现良好开局。在抗大旱、保春管关键时期，组织发挥农机抗旱主力军作用。将大力推进水稻生产机械化、继续实施“以机代牛”工程、推广保护性耕作等3项工作纳入农业部承诺2009年为农民办理的22件实事中，改善农民生产生活条件，促进农业增产农民增收。五是在完善了保障和促进科学发展的体制机制方面取得实质性进展。提出的关于促进农机化的政策建议被纳入2009年中央1号文件，《农业机械安全监督管理条例》已列入国务院2009年一类立法计划。会同发改委等部门起草了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》和《农业机械化推进工程建设规划》，编制的《保护性耕作工程建设规划》完成了会签程序，已报请国务院审批。此外，还制定发布了《农机安全监理机构建设规范》等一批指导性文件，起草了《农机报废更新经济补偿办法》，以及政务信息工作考评制度等加强农机化系统自身建设的规章制度。
在谈到农机化司学习实践活动的体会时，宗锦耀指出，加强组织领导，是搞好学习实践活动的政治保障；坚持统筹兼顾，是搞好学习实践活动的科学方法；加强调查研究，是增强实践活动活动效果的重要手段；突出实践特色，是搞好学习实践活动的重要原则；坚持群众路线，是确保学习实践活动取得实效的力量源泉；接受指导帮助，是确保学习实践活动顺利开展的重要因素。
宗锦耀对农机化司进一步巩固和扩大学习实践成果做出部署。他强调，学习实践科学发展观，既是当前一项重大的政治任务，也是一项需要常抓不懈的重要任务，需要不断探索、不断创新、不断深化、不断提高，贯彻落实孙政才部长在农业部学习实践活动总结大会讲话精神，不断巩固和扩大学习实践活动成果。一要建立完善学习实践科学发展观的长效机制，努力把学习成果转化为推动农机化科学发展的实际行动。二要继续抓好整改落实方案的实施，务必把好事办实，把实事办好，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验，适当时候进行一次“回头看”，查漏补缺，确保实际效果。三要努力建设一支政治坚定、业务熟练、作风优良、团结和谐的干部队伍，不断提高推动农机化科学发展的能力和水平。四要全力以赴完成年内各项工作任务，做好工作要点确定的六项重点工作，尤其要认真实施好购机补贴政策，确保实现2009年“全国农机总动力超过8.2亿千瓦，耕种收综合机械化水平达到47%，粮食作物全程机械化加快推进，经济作物生产机械化快速发展，畜牧业、渔业、林果业及设施农业和农产品加工业机械化水平协调提高”的目标。
农业部第一指导检查组组长李伟方同志在讲话中对农机化司学习实践活动给予充分肯定、高度评价。指出，农机化司学习实践活动始终把握学习实践活动正确方向，突出实践特色，统筹兼顾，高标准、高质量地完成了三个阶段各项工作，党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到了增强，在涉及农机化科学发展形成了八个方面的重要共识，促进农机化科学发展方面理清了思路，为基层和农民群众解决了一批突出问题，取得了一批体制机制创新成果，各项业务工作取得了新的进展，真正做到了学习实践与推动“三农”发展两促进，活动取得显著成效，各省农机管理部门、部属农机事业单位和全司公务员对农机化司学习实践活动的测评满意率达到100%。希望农机化司巩固学习成果，进一步抓好整改措施落实，进一步做好购机补贴等促进农机化发展和经济平稳较快发展的政策实施工作，进一步抓好理论武装、制度建设和体制机制完善等工作，促进农机化又好又快发展，为“三农”工作和我国经济社会发展作出更大贡献。
