7月21日,全省率先基本实现水稻生产机械化表彰会在南京召开。会议的主要任务是对率先基本实现水稻生产机械化的苏州市和吴江、常熟、如皋3个县(市)以及2009年水稻机插秧推广先进县进行表彰,同时,总结上半年农机化工作,研究部署下半年工作任务。省委常委、副省长黄莉新,农业部农机化司副司长刘恒新、省委副秘书长胥爱贵、省人大农委主任宋家新、省财政厅副厅长黄晓平、省委农工办副主任诸纪录、省农林厅副巡视员蔡恒等出席会议,并为今年率先基本实现水稻生产机械化的苏州市和吴江、常熟、如皋3个县(市)及水稻机插秧推广先进县东海、兴化、沭阳、灌南颁奖。会上,苏州、如皋、灌南、沭阳、高邮等市、县人民政府作了经验交流发言,省委常委、副省长黄莉新作重要讲话,省局徐顺年局长作工作报告。
黄莉新副省长高度评价了全省农机化工作,她指出,今年以来,江苏省围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”,积极应对国际金融危机带来的不利因素,大力推进城乡经济社会发展一体化,全面落实各项强农惠农政策,夏粮连续6年增产,农业机械化作为推进农业现代化的重要物质基础,特别是水稻机械化种植取得新突破。全省新增插秧机数量连续5年超过1万台,水稻种植机械化水平达40%以上,提前一年完成“十一五”目标任务。苏州、无锡、常州市和12个县(市、区)、250个乡镇、4000多个村基本实现水稻生产机械化。
黄莉新副省长强调,全省农机部门要坚持科学发展观为指导,以发展农业农村经济、促进农民增收为中心任务,启动实施农业机械化推进工程,加快主要农作物生产机械化步伐,大力发展现代高效农机装备,积极拓展农机化服务领域,全面提升农机装备水平、农机作业水平和农机服务水平,为促进农业农村经济稳定发展和农民持续增收提供支撑保障。她对当前全省农机化工作提出五点要求:一要加快推进水稻生产机械化,切实增强粮食综合生产能力。水稻机械化插秧必须作为江苏省水稻种植机械化的主推技术,苏南、苏中和苏北地区要分别在2011年、2013年和2016年基本实现水稻种植机械化。二要强化农机科技创新,加快发展现代高效农业装备。要围绕发展现代高效农业,积极配套跟进农机化新机具、新技术,重点发展适用于设施园艺业、设施畜牧业、设施水产业和特色农业的机械化技术与装备,加快建立以企业为主体、产学研推协调推进的农机科技创新体系。三要大力农机合作组织,促进农业适度规模经营。2012年全省农业适度规模经营面积占耕地面积的比例要达到50%左右,至2020年达到80%以上。要加大农机服务组织推进力度,加强指导服务,不断增或发展实力和服务带动能力,为农户提供全方位、专业化市场服务。四要积极实施秸秆机械化还田,提高秸秆综合利用水平。认真总结经验,加强宣传引导,推动秋季机械化还田工作取得新进展。确保至2012年年底实现全省稻麦秸秆机械化全量还田面积占总面积的35%以上。五要科学编制农机化发展规划,强力推进沿海现代农业建设。配合《江苏沿海地区发展规划》实施,沿海各级农机部门要紧紧抓住新的发展机遇,围绕现代农业发展目标,抓紧编制农机化发展规划,并切实做好专项规划与总体规划的衔接工作,为加快沿海地区现代农业发展提供装备保障。
徐顺年局长在讲话中全面总结了上半年全省农机化发展情况。上半年,全省农机化工作继续保持了又好又快发展的好势头,实现了时间过半、任务过半,为扩内需、保增长、繁荣农村市场做出了积极贡献。对于下半年工作,徐顺年局长作了具体部署:一是深入宣传建国60周年来农机化发展新成就。在全省组织开展农机系统先进工作者和劳动模范评选以及“颂祖国,赞农机”活动,并会同省人事厅于9月份召开全省农机系统先进工作者和劳动模范表彰大会及农机系统文艺汇演。各市也要开展形式多样、丰富多彩的总结回顾活动。二是继续认真落实好农机购置补贴政策。各地要加快农机购置补贴资金的实施进度,积极做好中央第二批农机购置补贴资金实施的各项准备工作。进一步加强农机购置补贴资金的监督管理和检查考核工作,避免骗购套购补贴资金现象的发生。省局将聘请社会审计机构对购置补贴资金实施情况进行独立审计,进一步加强全社会对农机购置补贴政策实施情况的监督。三是扎实推进秋季农作物秸秆机械化还田。要继续深入宣传贯彻省人大《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》,努力营造良好社会氛围。积极组织开展秸秆机械化还田作业标准的宣传贯彻工作,不断完善作业标准。加强与财政等有关部门的沟通协调,及早落实好配套补贴资金和机具。同时,进一步总结完善秸秆机械化全量还田技术路线,确保完成全年600万亩秸秆机械化全量还田的目标任务。四是继续组织实施“六个三”工程。要围绕重要农时的机械化生产,以组织实施“六个三”工程为抓手,不断提高农作物机械化生产水平。五是进一步加强农机服务体系建设。要按照农业部《关于加快发展农机专业合作社的意见》的要求,大力培育“四有”农机合作组织,积极开展星级示范合作社建设。要认真组织实施财政农机合组织场库棚建设项目,做好受补贴农机合作组织的选定工作。下半年全省通过工商部门登记的农机合作社力争超过300个以上。积极开拓秋季水稻和秸秆机械化还田跨区作业市场,提高跨区作业的组织化程度,力争全年跨区作业收入超过35亿元,农机作业服务总收入超过160亿元。六是努力提高农机法制化建设水平。今年是《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施5周年,也是《江苏省农业机械管理条例》修订实施2周年。农机部门要以学习、宣传、贯彻《促进法》和《条例》为中心,积极开展宣传纪念活动,在全省农机系统掀起新一轮学法用法、依法发展农业机械化的热潮。要继续推进农机政策性保险,认真做好从事农业机械报废回收企业经营活动的企业认定工作,推动农机报废更新试点工作增量扩面。七切实加强农机安全生产和质量监管工作。继续落实省政府办公厅《关于加强变型拖拉机安全监督管理工作的意见》和全省农机安全生产工作会议精神,进一步强化变拖安全监管。扎实开展“三项行动”、“三项建设”活动,加大农机安全执法检查力度,确保完成农机安全生产年和专项整治活动任务。切实加强农机安全监管能力建设。继续开展“平安农机示范县”创建活动,建立和完善农机安全生产监督管理的长效机制。要认真组织开展“农机质量管理年”活动,依法开展农机产品鉴定。健全农业机械产品质量投诉监督机制,组织开展补贴机具质量调查和补贴机具生产企业质量保证体系督导活动。深入开展农机行业放心消费创建活动,严厉打击假冒伪劣行为,进一步净化农机市场秩序。八是继续加强农机人才队伍建设。继续深入组织实施农机“111人才工程”。举办农机合作组织负责人培训班,继续实施免费为基层培训农机实用技术操作手100名,积极实施农业部“金蓝领计划”。要扎实推进农机职业技能培训和鉴定工作,力争培训和鉴定人数实现新的突破。加强与农机企业的合作,探索在农机企业中建立农机职业技能培训鉴定基地,开展以“三包”维修服务为主的技能培训和鉴定。
有关市、县政府领导,各省辖市及各县农机局局长,机关处级以上干部及直属单位领导班子成员,有关新闻媒体等近150人参加会议。