努力实现五转变
山东省农机管理办公室主任林建华
“十一五”山东实现了粮食生产全程机械化，进入“十二五”，我们要通过转方式、调结构、抓创新，在继续提升农机化发展水平的同时，提高全省农机化发展的质量和效益，实现农机化发展的新突破。这就要努力推进“五个转变”。
农机化发展由粮食生产机械化向着经济作物及农村各业机械化转变。在粮食生产基本实现机械化的基础上，农机化发展的重点向经济作物及林、牧、渔等农村各业转变。目前，我省农机装备存量结构和发展结构都还不能适应这一转变的需要。
农机化作业由有组织的单户机械作业向着合作的农机规模化作业转变。要实现这一转变，大力发展农民的农机合作社是当务之急。目前，农机合作社的组织形式、管理方式、经营方式等都在探索实践和完善之中，要使其成为农业生产的主力军，还有很多的问题需要认真研究解决。
农机化作用由单纯替代劳动力向着推进土地流转规模经营转变。在我国家庭经营的农村基本制度下，农机化的发展已经在推动农村土地流转、实现规模经营上发挥着不可或缺的重要作用。这一变化也为我们提出了许多需要研究的课题。
农机化工作由技术推广创新向着推广和装备研发创新并举转变。目前，新型农业机械特别是经济作物及农村各业生产机械十分缺乏。农机管理和推广部门不但要重视农机技术推广，更要注重新型农机具的研发创新。
农机化管理由依法监管为主向着监管与促进并重转变。许多地方对农机部门的双重任务认识不清，把管理当作硬任务，把促进当作软任务。这种重管理轻促进的状况必须改变。
分区域重点发展
安徽省农机局局长项安琪
“十二五”期间，安徽省农机化发展将以推进农业现代化为中心，以转变农业机械化发展方式为主线，以促进粮食增产、农业增效和农民增收为核心，以加快发展现代农业为着力点，组织实施农业机械化推进工程，着力推进科技创新、组织创新和制度创新，着力促进农机、农艺和农业经营方式协调发展，着力加强农机社会化服务体系建设，促进全省农业机械化又好又快发展。
未来五年，安徽农机化发展的主要任务，一是全面提高粮食生产机械化水平；二是着力改善农业机械化装备结构；三是深入推进农机社会化服务体系建设；四是加快推进农业机械化科技应用；五是着力加强农业机械化实用人才培养；六是切实增强农业机械化公共服务能力。
各项任务的完成，将本着因地制宜的原则，突出区域重点。在小麦主产区，围绕小麦高产攻关活动，继续巩固小麦生产全程机械化发展成果。在水稻主产区，围绕水稻产业提升行动，提高单产、优化品质、提升效益，加快推广普及水稻育插秧等关键环节机械化技术，扩大机收作业面积。在玉米主产区，围绕玉米生产振兴计划，着力提高单产，推进玉米全程生产机械化。在油菜主产区，大力示范推广应用油菜浅旋耕施肥播种、旋耕播种、稻茬旋埋播种、收获及秸秆还田机械化技术，着力提高油菜生产全程机械化水平。在茶叶主产区，围绕茶产业振兴工程，拓宽茶叶生产、加工机械化技术应用领域，提升茶叶生产质量和效益。在丘陵山区，引进和示范推广适合本地区主要粮油作物生产的轻便、耐用、低耗中小型耕种收、灌排、植保等机械设备，推动山区丘陵机械化实现跨越式发展。此外，积极发展现代设施农业，提高机械装备水平，努力拓展设施农业生产领域，不断提升设施农业发展的规模、质量和生产效益。
着力创知名品牌
湖州思达机械制造有限公司总经理 游鑫荣
我国是农业大国，农机发展有广阔前景，以收割机为例，国内所有联合收割机制造企业的年生产总量远不能满足全国市场的需求，这是公司发展的一个重要契机。公司“十二五”期间的发展思路：一是加大研发投入；二是加大技术改造；三是细分农机市场；四是打造知名品牌；五是争取早日上市；六是尽快走出国门。
湖州思达机械制造有限公司创建于2000年3月，是以联合收割机为主导产品的全方位、多层次的综合性生产经营单位。公司的研发投入比例占总销售额的10%左右，设有研发中心，拥有一批研发技术较强的专业人才及管理骨干，并与浙江大学、浙江林学院建立长期技术合作关系，为公司的发展提供强大的技术支持。
伴随着国家购置补贴政策的出台，在广大农民受益的同时，农机行业的发展速度加快，今后相当长的一段时间内国家还会延续此政策，这也给农机行业发展提供了最有利的保障。但是按照目前的补贴政策企业前期要垫付流通环节的资金，这无疑增加了企业负担；同时，希望公司技改项目能早日纳入国家补助目录，以便进一步把企业做大做强。
加速产业结构优化
中国农业机械工业协会副理事长兼秘书长 洪暹国
“十二五”期间，农机行业应根据农业现代化、新农村建设的需要，增强农机工业科技创新能力，加快农机工业产品调整进程；提升农机工业制造水平和制造质量，加大农机工业技术改造力度；推进农机工业行业改革，加速农机工业行业结构的优化，力争实现农机工业行业升级、经济增长方式转变，为农业现代化、“三农”问题的解决，提供先进、适用、高效、环保、智能、经济的农机工业。
“十二五”期间农机行业的发展目标：一是工业总产值持续稳定增长，规模企业2015年超过3500亿元，年均增长率达到5%~10%；二是产品结构趋于合理，实现由低档次为主向中高档、高科技含量的产品为主的转变，具备一批具有自主知识产权的产品；三是制造技术装备水平明显提高，围绕新产品形成产能，加大技术改造投入，广泛使用现代制造技术与装备，实现由传统制造业向现代制造业的转变；四是行业结构不断优化，鼓励企业兼并重组，提高产业集中度，严控产能过剩，重点培育若干个具有一流技术创新能力和国际竞争力的大型企业，以这些大型企业为核心，形成若干产业集团；五是国际市场份额提高，提高产品技术水平，培育国际市场扩展能力，2015年出口总额达到120亿美元，占行业销售收入的25%左右。
应当以优化产品结构，满足农业结构调整的需求为“十二五”的发展要点。其中，产品结构调整主要方向应是由中小型田间作业机械为主向大中型为重点调整，由单项作业机械为主向联合复式作业机械调整，由单纯田间作业机械为主向农业生产全过程所需机械调整，由粮食生产机械为主向农、林、牧、副、渔所需机械调整，由粗加工机械为主向精深加工和成套装备调整，由资源消耗型为主向注重资源高效利用与节约资源保护型调整，实现由低档次产品为主向高档、高效、名牌、高科技含量产品的转变。
重新认识农机地位作用
农业部南京农业机械化研究所所长 易中懿
“十一五”期间我国的农机事业取得了一系列具有里程碑意义的成就。“十二五”我国农业农村经济发展要坚持在工业化和城镇化深入发展的同时，同步推进农业现代化，我国农业机械化将继续处于改革开放以来最好的发展机遇期。
“十二五”期间我国农机化发展还将面临许多瓶颈和问题，应对农机在农业生产中的地位与作用给予新的认识，在更高层面上赋予农机化新的内涵。应将促进农业生产标准化水平的提高，促进土地规模经营水平的提高，促进农业生产组织化程度的提高作为农机化发展的重要目标，标准化生产、规模化经营、较高的组织化程度与农机化发展互为基础，互为因果，相互作用，相互推进。在落实各项扶持政策，稳定农业机械购置补贴政策，积极试点作业补贴的同时，要大力推进农机保险保费补贴等财政政策；加大对农民和农机服务组织的信贷扶持力度，创新金融产品和服务方式，扩大购机信贷规模，积极满足合理信贷资金需求。
“十二五”要着重解决好三个问题：一是建立公益性科技创新体系，明确科技创新的主体,建立以市场为导向，生产、教学、科研、推广等单位紧密衔接的农机科技创新体系；二是加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施，集中力量开发一批具有自主知识产权的核心技术和生产急需的新型农机产品；三是推进农机化技术推广方式的创新，建立农机与农艺、科研与推广联动的推广机制，推进农业机械化示范区和示范基地建设，发挥示范引领和辐射带动作用，探索适合不同区域特点和不同种植模式的农业机械化技术路线和模式。
打造南方最大出口基地
浙江四方集团公司董事长 林广平
浙江四方集团公司是浙江省仅存的少数几家国营农机企业之一。公司前身是浙江省永康拖拉机厂，创建于1961年，是全国最早生产手扶拖拉机和单缸柴油机的企业之一，经过40多年的发展，四方集团已成为集农机制造、外经外贸等于一身的大型综合类国有企业。
公司主要系列产品有“四方”手扶拖拉机、单缸柴油机、收割机、管理机、植保机械等。四方集团每年总产值大约6亿元，销售营业收入约16亿元，“四方”牌农机具销售市场主要在海外，出口外贸占很大比例，去年出口额达1.6亿美元。目前，印度、缅甸、孟加拉等南亚国家政府对购买农机具也有补贴，“四方”牌被首选成为这些国家进口的补贴农机。
“十二五”期间公司的发展思路一是实现工厂的整体搬迁，加大技术改造力度，在技术改造和研发方面，我们准备投入4亿元，改造的产品是以水稻作业为主的各种农机为重点；二是以转型升级来做大做专做精做强“四方”农机，生产专门供应丘陵山区的农机，把手扶拖拉机做专，另外，生产一些适合农业用的小型机械；三是柴油机生产要朝节能减排方向发展；四是利用品牌优势和区域市场优势，争取成为南方最大的农机出口基地。
把资源向核心业务集聚
中国一拖集团有限公司战略规划部副总规划师 李江炎
“十二五”期间，我们明确了企业成为优秀国际农业装备供应商、行业标准制定的重要参与者的发展定位，确定了成为跻身世界农业装备企业前列、拥有自主知识产权和强大综合竞争力、备受社会尊重的“一业为主、适度多元”的国际化公司的新一轮战略发展目标。
认真研究各业务发展模式，编制具有竞争力的、可落地的企业“十二五”发展规划。加强资源优化配置，向核心业务集聚，培育核心竞争力；加快产品结构调整，提高产品的技术含量和附加值；不断开发符合国家产业政策要求的高效、节能型产品，适应、引领市场需求；在提升产品制造能力和水平的同时，积极发展采购、服务、流通等生产服务业。紧紧把握产业发展动向，着眼于长远发展，谋划并创造条件发展相关新兴产业。
积极构建市场驱动的研发体系。按照“新品上市时间、实现预期销售收入时间、实现销售利润时间”三个基本考核指标要求，形成基于未来市场的战略导向、开放式、全球资源共享的研发新体系。提高制造工艺技术水平。以PST200动力换挡拖拉机工艺国际化合作项目为载体，引进吸收现代先进制造技术，重点抓好精细制造、快速制造、在线检测等项目，推动企业工艺水平和整体制造能力不断提高。
保持持续研发创新能力
福田雷沃重工农装事业部营销公司常务副经理 孙波
在不断实现业务突破的同时，福田雷沃农业装备对未来的业务定位及发展方向也有着非常清醒的认识，不断进行管理调整、业务调整，遵循“好、优”制胜，为业务的跨越升级夯实基础，以适应未来国际化发展要求。
随着我国农业机械化水平的持续推进，对大型拖拉机、玉米机、大喂入量水稻机等高端农业装备产品的需求越来越迫切。2010年，雷沃农业装备以“内涵增长、结构调整、全球化”经营方针为指导，根据公司产品结构调整要求，持续向高端农业装备产品领域深入。针对2011年的目标市场，成功推出CP04玉米机、RG20水稻机两款高端产品。在研发源头上，该业务成功引入了产品六级开发流程，并在A图质量确认、TTO工艺工装连线试生产、批量生产三个环节设置了三个质量阀，实现了新品研发质量保障的层层把关。
为适应未来国际化竞争的要求，福田雷沃重工在潍坊工程技术研究院之外，已建成北京技术研究院，并积极筹措欧洲研发中心，在不远的将来，将形成欧洲研发中心着眼全球中高端市场产品开发、北京研发中心侧重全球中端市场产品开发、潍坊研发中心侧重国内市场产品开发及试制试验能力，三大研发中心共同开发，而又各有侧重的格局，有效满足未来业务国际化发展的需求。
加快流通业提档升级推进农机连锁经营
吉峰农机连锁股份有限公司董事长 王新明
近期国家出台的重要农机文件均明确提出农机商贸流通业要提档升级，推进连锁经营、特许经营等现代经营模式和新型业态，加快培育大型流通企业集团步伐，鼓励具有竞争优势的大型企业集团参股、控股、承包、兼并、收购、托管和特许经营等方式，实现规模扩张，引导支持流通企业做大做强。
建议出台全国性农机购置补贴供应商管理办法，建立切实有效的农机购置补贴供应商资格认证制度，对入围供应商在农机专业化经营能力、经营规模、技术服务队伍、资金实力、行业资质、可持续发展意愿与能力等方面作出明确规定，提高经营农机销售的准入门槛。尤其要提高省级总代理、区域总代理的资质条件，打击商业投机和不正当竞争，扭转主流企业被边缘化的趋势，避免农机流通行业“小散乱弱缺”格局的新一轮加剧，切实化解行业风险，从制度上有效保障农机购置补贴机具售后服务体系的建设。
推进农机流通骨干企业体系建设工程，逐步建立农机购置补贴资金预拨付制度。鉴于农机流通业明显滞后于农机化和农村经济整体发展要求的现状，建议行业主管部门通过制定相关行业规则来引导和推动现有区域性优秀农机流通企业做大做强。建议农机主管部门会同农机流通行业协会在全国农机流通“百强企业”中精选3-5家、每个省选择5-10家已具备一定经营规模和良好行业影响且有志于农机行业长远发展的农机流通企业，对实力较强、销售服务网络广、硬件设施齐备、服务队伍过硬、信誉度良好的主流骨干农机流通企业代垫补贴资金实行财政预拨款制度，使国内大型骨干农机流通企业季节性“代位垫资”的缺口得以弥补，保障快速增长的项目补贴机具的组织供应任务顺利实施，迅速形成一批区域性、全国性龙头企业，从而影响和带动全国农机流通行业健康、有序、可持续发展。
