5月13日市农委、市发展和改革委、市环保局和市财政局在上海现代农业综合服务中心联合召开全市作物秸秆综合利用工作推进会。会议主题是落实市委、市政府关于把上海世博会期间形成的成功经验制度化、长效化的要求，切实做好农作物秸秆综合利用和禁烧工作。市委农办、市农委主任孙雷出席会议并讲话。市发展改革委、市财政局就有关扶持政策分别作了解读。市环保局就加强秸秆禁烧与巡查作了部署。
会议充分肯定了去年世博会期间本市秸秆禁烧和综合利用取得的成绩，秸秆焚烧现象基本得到控制，实现了“空气质量优良率、秸秆综合利用率”两个明显提高，创造了“三个最”，即火点数历史上最少、机械化还田面积历史最大、巡查检查人数历史最多；水稻、二麦秸秆机械化还田面积达到198万亩，占水稻、二麦种植总面积的79.5%，较往年提高约13个百分点，同时开展了以有机肥辅料、食用菌培养基料、燃料颗粒等秸秆综合利用。主要的做法和经验是领导重视，各方思想统一，认识到位；建章立制，明确职责任务，责任到位；整合资源，聚焦财力物力，政策到位；广泛动员，形式多样活泼，宣传到位。
会议强调，要认真贯彻落实市委、市政府关于把上海世博会期间形成的成功经验制度化、长效化的指示精神，通过政府引导、市场运作原则，运用财政补贴等多种手段，实现农作物秸秆“综合利用为先、机械还田为辅、坚决不能焚烧”的目标。在加快推进秸秆机械化还田的同时，积极拓展秸秆在能源化、饲料化、基料化、秸秆青贮、有机肥和食用菌基质料生产中的利用规模，促进秸秆在其它产业中的综合利用。
市委、市政府高度重视农作物秸秆综合利用和禁烧工作。经市政府同意，市政府办公厅转发了市发展改革委、市农委、市财政局、市环保局制订的《关于本市推进农作物秸秆综合利用实施方案》，积极探索将上海世博会期间形成的秸秆综合利用和禁烧工作的成功经验和有效举措，予以制度化、长效化。《实施方案》明确了秸秆综合利用的扶持政策。一是对实施秸秆机械化还田的本市农机户、农机服务组织及相关农业企业，给予45元/亩的资金补贴；二是对收购本市秸秆，并实施秸秆综合利用的单位，按实际秸秆收购量，给予200元/吨资金补贴；三是对实施秸秆综合利用的项目，给予固定资产投资额30%的资金补贴；四是对购置秸秆机械化还田机具给予定额补贴，具体参照《上海市农机购置补贴实施细则》执行。
会议部署了2011年秸秆综合利用和禁烧的工作任务。一是加强组织领导，明确部门职责，层层落实任务；二是加大宣传发动，把市政府有关政策和秸秆禁烧的好处宣传到村、到组、到户、到人；三是加快政策落实，抓紧做好相关补贴的申报、核查、资金发放工作，凡是秸秆焚烧的一律不享受补贴；四是推进机械还田，加快大马力拖拉机和圆盘犁、复式还田机具配置，组织好对机手的业务培训，联合收割机不配切碎抛洒装置不得下田作业；五是加深巡查督察，充分利用卫星遥感监测等先进科技手段，强化技防和人防结合，农业与环保互相配合；六是加强监督举报，充分发挥广大人民群众的监督作用，建立有奖举报制度。
光明食品集团、崇明县农委、金山区农委、嘉定区环保局在会上作了典型交流发言。各区县农委、发展改革委、财政局、环保局相关负责人，光明食品集团、上实集团负责人等80多人出席了会议。
