综合多方面信息分析，2005年全国粮食供需及市场的基本形势可以概括为：产量有所提高，消费继续增长，产需仍有缺口，库存相对稳定，市场基本平稳。
一是当年粮食产需仍存在一定缺口。在中央1号文件精神的指导下，2005年国家继续稳定、完善、强化各项支农政策，进一步加大各项支农政策的实施力度，有效地调动和保护了农民种粮的积极性，粮食生产继续呈现良好的发展局面。
从消费看，近几年我国粮食消费量基本上都以0.6％－1％的速度保持平稳增长的态势。其中，居民口粮消费稳中趋降，种子用粮基本稳定，饲料用粮和工业用粮有所增长。从总体上看，2005年我国当年粮食仍产不足需，分品种看，小麦、稻谷当年产需仍有一定缺口，但考虑库存因素，2005年我国小麦和稻谷的供给还是有保证的，玉米平衡有余，大豆产需缺口较大，需要通过进口来解决。从总量上看，包括大豆在内的粮食净进口量基本可以弥补当年的产需缺口。
二是国家粮食库存稳中略增，但品种结构和地区分布不平衡。目前，国有粮食企业库存总量比去年同期略有增加。其中小麦、大米库存有所增加，玉米库存有所减少。由于粮食库存仍处于较高水平，可以满足粮食市场供应的需要。考虑到早稻和中晚稻托市收购，年末稻谷库存可能还会有所增加，小麦和玉米库存会有所下降。
目前，我国粮食库存在地区布局和品种结构方面，还存在一定的问题。主要是粮食库存大多集中在主产区，主销区粮食商品周转库存比较薄弱，稻谷库存所占比重偏低。与粮食生产的区域特征相一致，粮食主产区国家粮食库存量大，所占比重高，而主销区粮食库存量少，所占比重较低。另外，我国粮食消费区域性特征比较突出，不同地区粮食消费数量、品种存在一定的差异。如果流通不畅，就可能加剧区域和品种不平衡的矛盾。
三是粮食购销比较平稳，市场价格在国家宏观调控下有所回升。今年以来粮食购销总体比较平稳。从市场价格看，今年上半年小麦和籼稻市场价格有所下降，由于国家采取了宏观调控措施，目前粮食市场价格明显回升，冀鲁豫等主产区小麦出库平均价格在0.72元/斤以上，早籼稻和中晚籼稻收购价格也都大体保持在最低收购价水平上，粳稻和玉米价格也维持在较高水平。
