5月29日，日本《肯定列表制度》将正式实施。日本是我省第一大商品出口国，这项目前国际上最为严密的技术标准的实施，将使我省食品农产品出口面临一次严峻考验。近年来，土生土长的江西农产品身价渐长，不少农产品漂洋过海打入了国际市场。然而，发达国家设置的技术壁垒却层出不穷，一次次欲把它们阻挡在门外。在日渐抬高的“门槛”前，江西农产品能否成功跨越，顺利出口？
《肯定列表制度》 即将实施
记者从江西出入境检验检疫局了解到，从5月29日起，日本将正式实施食品中农业化学品残留新法规《肯定列表制度》。该制度对食品、农产品中农业化学品（农药、兽药、饲料添加剂）的残留物限量做出了新规定：食品中农业化学品含量不得超过最大残留限量标准，其中，15种农药、兽药禁止使用，797种农药、兽药、饲料添加剂设定了53862个限量标准；对于未制订最大残留限量标准的农业化学品，其在食品中的含量不得超过“一律标准”，即每公斤0.01毫克。据了解，《肯定列表制度》是目前国际上最为严密的一项技术标准。新标准中仅“暂定标准”就有5万多项，涉及农业化学品的有700多项。而我国目前的限量标准涉及农业化学品的仅有200项，限量指标不到3000条。因此，《肯定列表制度》覆盖面比我国标准大得多，指标要求也严得多。一旦食品中残留物含量超过此标准，将被禁止流通。
农产品出口 形势严峻
日本是我省第一大商品出口国。据江西出入境检验检疫局统计，2005年，我省出口到日本的商品达27941万美元，其中食品农产品超过1亿美元，占三分之一强。今年一季度，我省对日本出口大幅增长，仅鳗鱼及其制品就出口2811万美元，接近去年的一半。《肯定列表制度》执行后，我省出现食品农产品超标的可能大大增加，因残留物含量超标而被迫退出日本市场的产品将明显增多，我省食品农产品对日出口将面临更大的挑战。据了解，《肯定列表制度》实施后，平均每批产品检测费用将增加4万元，检测周期也将延长一半左右。由于检测项目增多、费用增加，部分企业可能会因为成本过高而退出。“如不采取有效措施积极应对，我省食品农产品可能被迫退出日本市场，损失不可估量。”江西出入境检验检疫局副局长孙工毅忧心忡忡地说。
采取措施 积极应对
《肯定列表制度》的实施，是一把“双刃剑”，在使我省食品农产品出口风险加大的同时，也将促使我省对管理理念和模式进行反思，尽快使我省的农业生产方式与国际要求接轨。
我省虽是农业大省，却不是农业强省。长期以来，我省农业生产方式粗放，企业规模小、实力弱，产品质量难以保证。因而，有关专家认为，从长远来看，产品出口门槛的提高是我省推行现代农业技术，提高产品质量，提升竞争能力的良好契机。目前，江西出入境检验检疫部门正采取措施积极应对《肯定列表制度》的执行。其中一个重要措施就是，推行“公司＋基地”模式，实现“药残可控制、源头可追溯、流向可跟踪、产品可召回”的现代食品安全管理目标。此外，对出口食品生产企业实施严格的卫生注册制度，要求企业建立健全质量保证体系，建立出口食品农药兽药残留追溯和控制体系。《肯定列表制度》即将实施，面对新的技术壁垒，出入境检验检疫部门呼吁，除了企业，还需要政府及有关部门的共同配合。惟有如此，才能使江西食品农产品顺利走出国门。
