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河南:一个农业大省的升级之路
2006-07-05   来源:中国农业网   

  一

  未赴河南采访,先查有关资料,一查,查出两个没想到。

  其一,没想到河南经济总量如此之大。

  资料显示,2005年,河南全省生产总值达10535亿元,成为继广东、山东、江苏、浙江之后全国第五个经济总量超万亿的省,除沿海四个省外,位居中西部各省区第一。

  其二,没想到河南发展速度如此之快。

  五年前,全省经济总量每年增加200亿元左右;2002年,增加500亿元;2003年,增加800亿元;2004年,增加1400亿元;2005年,增加1800亿元!一年一个大台阶,噌噌噌噌往前蹿。

  经济发展速度之快,已属不易,而经济运行质量之好,亦令人佩服,即以地方财政一般预算收入而论,2005年比2000年整整翻了一番还多,已达537亿元。其他诸如城市建设、农民收入、城乡协调、环境保护等,也均有出色表现。

  经济“又快又好”发展,不正是科学发展观的具体体现,也是本报“又快又好发展新看点”系列报道的采访主题吗?

  于是,在深入一个一个县市进行微观采访的同时,记者脑子里装进了另一个更加宏观的主题―――作为一个农业大省,河南是如何实现经济“又快又好”发展的?

  二

  让我们先听一个故事。

  故事讲述人,河南省政府发展研究中心农村处处长刘云。

  2002年,刘云到全省农业大县扶沟蹲点。扶沟曾是河南农业发展的老典型,上世纪90年代初,其综合经济实力位列全省108个县市前30名;到90年代中期,下滑至前40名;而到刘云前去蹲点的2002年,已滑至60名以外!

  刘云颇感奇怪,这么好一个农业大县,为什么经济发展竟每况愈下呢?

  调查结果,让她深思。扶沟虽然是农业大县,但也仅仅是“农业”大县而已,多年来,这个县除一心抓农业外,几乎没有发展过别的产业。而在挖掘农业生产潜力上,扶沟人可谓殚精竭虑,不遗余力。为提高单位面积产出率,他们在小麦地里套棉花,棉花地里套红薯,又在红薯地里套蔬菜,从一年两熟搞到三熟、四熟,个别地方甚至“套”出了一年七熟!为了增加粮食产量,他们施了化肥施农家肥,施了农家肥再添化肥,“我到大张村调查,还没下到田头,就闻见浓浓的化肥味和农药味!好嘛,这么个种田法,真是把土地的骨头汁液全榨干净了。”

  然而效果怎么样呢?扶沟农民一年苦扒苦做,一亩地里最多能挣几百元,刨去成本留下种子,几乎就赚不了几个钱!而要搞别的什么营生,当地农民从没干过当然也不会,何况,他们还从没动过这个心思!

  细心的女处长与农民算完账后得出结论,像扶沟这样一心闷头就农业搞农业,农民是不可能富起来的,单搞农业终究也是没有出路的。

  相反的例子,出在巩义市,这是全省乃至全国最早创办社队企业即乡镇企业的地方。由于巩义几十年坚持不懈发展工业,以工带农,以农促工,全市经济生机勃勃。去年,巩义生产总值已达250亿元,连续14年稳居河南各县综合经济实力之首。

  一个扶沟,一个巩义,明明白白地向河南昭示着一个道理,囿于农业搞农业,路子只会越走越窄,只有跳出农业搞工业,围绕农业抓工业,才是唯一正确的选择。

  一句话,传统农业大省,也必须走工业化道路。

  三

  说到走工业化道路,有人脑子会产生一个疑问:既然你是传统农业大省,优势就是农业,为什么非走工业化道路不可呢?

  当记者把这个问题抛向河南同志时,他们哈哈一笑,然后不慌不忙向你讲出一番道理。

  道理一,工业化是一国发展的必然趋势。

  中国是传统农业大国,最终的发展道路,必然是实现三化,即工业化、城镇化、农业现代化。一个没有工业化、城镇化和农业现代化的国家,是没有希望的,也是不可能跟上世界发展潮流的。三化之中,关键何在?倘若就城镇论城镇,无源之水,无本之木,城镇凭什么建起来?难道把农民搬到一堆儿就是城镇吗?如果就农业搞农业现代化,钱从哪里来?人往哪里去?这两大难题,根本没法解决。只有大力推进工业化,通过财力、物力、人力和技术的长期积累,才能进而实现城镇化和农业现代化。

  道理二,工业化是解决三农问题的必由之路。

  三农问题,核心是农民。

  农民问题,关键在两条,一是提高农民收入,二是减少务农人员。中国最大的国情是人多地少,几亿人搞饭吃,是不可能持续提高农民收入的,农民终究也是没有出路的,而要减少务农人员,又非工业化莫属。否则,没有相当规模的工业以及由此带动的第三产业,没有相应的就业岗位,减少下来的农民,你让他们往哪里去?

  道理三,工业化是培植财源的重要途径。

  传统农业大省也好,农业主要产区也罢,没有一定财源,且不说由传统农业向现代农业升级,就是保持农业发展后劲也非常困难。近些年,中央对农业已陆续加大投入,但这个担子,必须由中央地方双肩挑,不发展工业,地方配套资金哪里来?何况中国农业一向是弱势产业,基础条件相对薄弱,没有自上而下的持续投入,农业就不可能继续发展。正因此,中央提出了“工业反哺农业,城市带动农村”的重大战略。而此一战略的实现,基本前提便是工业的强势发展。道理是明摆着的:没有工业,你拿什么反哺农业?

  为了把道理讲得更明白也更具说服力,与记者一起座谈的省发改委、农业厅、政研室等有关部门的同志,让记者看了一组数字:

  ――――在河南108个县市中,经济实力连续多年拔得头筹的巩义市,2005年工业增加值占GDP的比重为73%,当年,农民人均纯收入为5458元。

  ――――传统农业大县扶沟县,2005年工业增加值占GDP比重仅为22%,当年农民人均纯收入仅2266元,而在全省排序仅为第87位!

  ――――还有一个农业县,2005年工业增加值占GDP的比重比扶沟还低(仅为21%),其农民人均纯收入也顺理成章地比扶沟更低(2175元)。

  “一个县市,GDP的增长80%左右靠的是农业和少得可怜的第三产业,这个县  怎么可能迅速发展?”

  让我们再听听河南省领导是如何阐述工业化的吧。

  “从总体上说,我们必须坚定不移地推进工业化、城镇化和农业现代化,这是个大方向。但针对河南当前实际,我们只有牵住工业这个牛鼻子,大力发展工业,加快工业化进程,才能更好地推进城镇化和农业现代化。当前的首要任务和中心环节,就是大力推进工业化。”(省委书记徐光春)。

  “从河南实际看,从现在起到今后一个相当长的时期,我们都必须紧紧扣住加快工业化这个关键,这是全省经济也是县域经济发展的一个主攻方向。”(省长李成玉)。

  四

  工业化“干不干”?河南已形成基本共识。

  工业化“怎么干”?河南正进行有益探索。

  作为农业大省,河南推进工业化有一个明显特点:围绕农业干工业。河南食品工业近些年的超常发展,就是一个例证。

  提起食品工业,河南有着诸多令人自豪的第一。

  ――年产值近2000亿元,在河南六大支柱产业中,位列第一。

  ――粮食加工规模和畜禽加工规模,全国第一。

  ――方便面、饼干、速冻食品市场占有率,全国第一。

  ――“双汇”年销售额超200亿元,在食品企业总排序中,全国第一。

  ――“三全”的速冻汤元等速冻食品的规模及市场占有率,全国第一。

  ……

  河南食品工业为何发展如此迅速?从客观条件看,河南是我国最大的粮食和畜牧业生产基地之一,粮食产量占全国十分之一,小麦产量占全国四分之一,这为食品工业发展提供了雄厚的物质基础。从主观因素看,则是因为河南省委、省政府多年来坚持因地制宜发展工业尤其是食品加工业,从上到下,已经形成共识,发展食品工业可谓深入人心,一路绿灯。

  就在记者赴豫采访期间,6月17、18两日,省委书记徐光春带领省市有关部门负责人到三全、思念、白象等食品企业调研考察,召开现场会,就全省如何发展食品工业有一番精彩讲话,试摘如下:

  ――――食品工业是世界上最大的产业,也是人人离不开的、永不衰败的、最具潜力的产业。近些年河南经济社会发展之所以取得这么大的成绩,食品工业功不可没。

  ――――解决三农问题,最现实、最有效、最便捷的路子就是发展食品工业,因为食品工业跟三农关联度最大、最直接,可以使农产品增值,还可以直接安置大批农村劳动力。从这个意义上说,发展食品工业也是落实科学发展观的要求。

  ――――实现中原崛起,必须大力发展优势产业,食品工业就是河南的优势产业之一。河南要从我国的“粮仓”变成我国数一数二的食品工业基地。

  天时地利人和,食品工业在河南可谓开局良好,起步迅速。省里同志介绍,下一步,他们将在做深做精上下功夫,努力拉长四条产业链。

  一是从小麦到专用面粉到方便面、饼干等精加工面制品。

  二是从畜禽到屠宰加工到火腿肠、肉肠等精加工肉制品。

  三是从玉米薯类到淀粉到淀粉的精加工制品。

  四是从牛奶到奶粉到奶的其他精加工奶制品。

  或许正是看中了河南食品工业的巨大潜力和美好前景,不但省内食品企业纷纷做大做强,省外甚至国外不少知名企业也陆续参与其中。伊利来了,蒙牛来了,光明来了,统一来了,康师傅来了,连麦当劳、肯德基,也把90%的主要原料基地建到了河南。
 
  五

  发展食品工业,无疑是农业大省走工业化之路的最佳选择。

  此外,还有别的“第二”或者“第三”选择吗?

  当然是有的。那就是,承接东部沿海企业的梯度转移。

  提到中部崛起,梯度转移,人们都会说,中部劳动力等要素成本相对低廉啦,此地连接东西,贯通南北,具有区位优势啦。以上“理论”,在实践中究竟运用如何,一次亲历体验,令记者印象非常深刻。

  那是采访豫东农业产区鹿邑县时,记者提出,可否去看看从东部转移过来的劳动密集型企业,县委书记刘金志说,可以可以,就在附近,咱动身吧。

  车行约二十分钟,来到豫东最大的皮革和制鞋企业“鞋城皮革集团”。进得厂门,但见这家占地近千亩的企业,矗立着一座座巨大厂房,厂区内几乎见不到人影。集团老总崔明杰觉出记者疑惑,笑着说,咱们先到车间看看吧。

  一行人来到旁边一座车间。推开房门,嚯,好家伙,一个车间,全是工人!密密麻麻,坐成数排,竟有一千多!崔明杰说,这是我们一个制鞋车间,生产的户外冬靴,全部出口国外。集团主要产品就是皮革和运动鞋,年销售额已突破20亿元。

  “听说你在上海也办有鞋厂,大部分迁到了这里。为什么?”

  “我给你算一笔账吧。在上海,我一个人工,每月大概一千元,现在劳力紧张,快涨到一千二了。这里呢?工人就住附近家中,一月五百元,他们满意得很了。企业成本也大大下降了呀!做鞋尤其是运动鞋,几乎全是手工活,用人成本一低,你这竞争力不就上去了吗?要我看,沿海好多企业迟早都得外迁,地皮贵、人力贵、管理费用贵,不外迁咋生存?”

  “迁到这里劳力是便宜,出口不是不方便了吗?”

  “出口好解决呀。别看这里是中部,交通不成问题,到连云港也才四个小时。何况你要打中西部市场,打东北市场,这里不比沿海还方便吗?”

  自信的崔明杰告诉记者,他正同美国一家公司谈判,打算合资把企业做大,争取出口做到一亿美元,安置劳力上万人,“到那时,企业对当地的贡献不就更大了嘛!”

  无论豫东农业区采访,还是豫西工业区调查,记者总能见到一家家从沿海转移过来的企业。梯度转移在这里已经不是一个概念和纸上的理论,而是实实在在的必然趋势。“这个问题,谁意识得早,动手得快,谁更有比较优势,谁就能在大转移中占得先机。”不止一个地市县领导对我们如是说。

  分析食品加工和梯度转移企业在河南的勃兴,记者发现一个规律,农区工业化无论走哪条道路,其本质都是:立足当地资源(人力、粮食、畜牧、土地等)优势。

  “完全正确。”河南同志对记者分析表示首肯。他们又举了几个例子。一是铝工业,二是农机业,三是文化产业。

  ――――河南依据当地铝矿资源丰富、煤炭资源丰富这两大特点,大力发展火力发电,进而生产电解铝,目前,河南电解铝产量已跃居全国第一,铝也成为河南一大支柱产业。

  ――――河南依据自己是粮食生产大省,机耕、机播、机收、机加工需求量大的特点,大力发展农机产业,并以此作为农区工业化的又一着力点,目前不但农机业发展迅速,全省机耕机播率也已达80%以上。

  ――――河南依据本省文化资源异常丰富的特点,大力发展文化产业,各地纷纷把文化资源转化为文化产业,去年全省文化产业实现增加值339亿元,比上年增长26%,成为增势强劲的又一新兴产业。

  “总之,我们的工业化是因地制宜、发挥优势的工业化,也是实事求是、稳扎稳打的工业化。所以,河南的工业化也是科学发展的工业化。”省发改委的同志如此概括。

  六

  “农区工业化会不会削弱农业生产,甚至影响到粮食和土地安全呢?”这是一些人谈及工业化时自然产生的疑虑,也是记者在采访中一再询问的问题。

  “这个问题,即使你们不问,我们也必须认真回答。”豪爽的河南同志言谈及此,面部多了几许郑重和严肃。

  在河南,各市县在推动工业化的同时,都清清楚楚地知道有两条“高压线”是绝对不能碰的。一是粮食播种面积,二是耕地保有面积。记者到农业大县遂平采访,打算对这个县招商引资发展工业的情况进行报道。采访中,记者提及对粮食与土地问题的担心,县委书记杨汝北正色道:“咦!这可是天大的事哩,谁都晓得,可不敢碰这两条高压线!这些年我们县不但粮食连年增产,就是耕地也做到了占补平衡,并且还略有增加。”

  “土地又不会生长出来,怎么还能做到略有增加呢?”

  “这你们就不知道了吧?”杨汝北一笑,扳起指头给记者算了几笔账。一是清理空心村,二是整理旧砖瓦窑,把农民多年废弃的土地清理出来,三是开垦改造山坡荒地,增加优质耕地。“三项措施加在一起,增加的耕地可不是一笔小数哩。”

  回到郑州,与省综合部门的同志谈及此事,他们的认识更加宏观,“中国的粮食问题和土地问题,是关乎基本国策和国计民生的大问题。这一点,河南作为农业大省,从来都知道自己肩负的担子。不说中央有要求,就是没有要求,我们从自身发展考虑,也不会拿粮食和土地开玩笑。道理明摆着的,河南本来靠的就是农业立省,而新兴工业的发展,又几乎全与农业息息相关,没有农业的稳定和发展,可以说河南的一切都成了无本之木,无源之水。”

  河南的同志并非仅仅从道理上明白,他们的实践,或许更能说明问题。2005年,就在河南全省工业增加值达4923亿元,位居全国第五时,全省粮食产量达916亿斤,创历史最高水平。今年夏粮产量568亿斤,在去年较高基数上又增长9%,再创历史新高!

  据记载,河南的粮食稳产高产,已经持续了将近十年。

  同样的,河南有效耕地面积近十年一直稳定在1.03亿亩左右,从未减少。

  “河南由农业大省向新兴工业大省升级,已经初步见到成效。比起东部一些工业化起步早的省市,我们还有很大差距。不过正因为我们起步较晚,更可以在科学发展观的指导下,把这条路走得更快些,也更稳妥些。走工业化道路是河南历届领导班子一致的目标和追求,我们还会坚定不移地走下去。”采访省委书记徐光春时,他分析说,“工业化道路不外有两种走法,一是只顾工业发展,不顾甚至削弱、伤害了农业,这条路是我们坚决不能走的。另一条路就是在不影响甚至在促进农业发展的前提下,推进工业化,依靠农业发展工业,发展工业促进农业。河南正在努力实践和探索的,正是这样一条有中国特色的农业大省的工业化道路。”

  七月入暑,烈日高照。本报记者组赴河南采访已近一月。连日来,在城市,在乡村,我们看到,9700多万中原儿女正意气风发,在这片古老而又年轻的土地上劳作着。他们勤勤恳恳,踏踏实实,他们勇于创新,实事求是。科学发展观在这里已深入人心,正实实在在地得到贯彻落实。中部崛起在这里也不仅仅是一种象征,而是实实在在的伴随着每一个人言行的自觉行动。

  记者惊喜也欣慰地看到,在科学发展观指引下的河南,已从农业大省逐步转变为新兴工业大省和经济大省,他们正努力探索一条农业大省实现工业化嬗变的升级之路。我们相信,沿着这条道路走下去,一个发展更加迅速、运行更加健康,一个继续“又快又好”向前发展的河南,定会在共和国中部“率先崛起”。

  我们和河南人民一起,衷心地期盼并祝福那一天。(经济日报赴河南采访组组长:詹国枢 组员:胡敏 隋明梅 苏民 顾阳 党涤寰 王伟)

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标签:农机 升级 业大 一个 河南

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