中棉所和公益性行业(农业)棉花科研专项项目组研究指出，中国棉花生产景气指数(CCPPI)2008/2009年度将在300～330之间波动，预测2008年全国棉花产业经济的走向“需求持续增加，面积稳中有升；进口保持高位，价格适位走高，市场理性增强”，今年将是我国棉纱增速的拐点年。
一、需求持续增加，产不足需的矛盾仍将存在。
2008年我国棉纺呈现增速减慢态势。综合分析，在全球经济增长放慢和美国经济增长遭遇“严重减速”、国内货币“从紧”和棉纺结构调整、技术升级等内外要素的作用下，预测2008年将是棉纺增速的拐点年，纺纱增速将由两位数下降到一位数，测算最高增速10%上下，这将结束自2001年以来连续7年的高速增长期。然而，由于我国棉纱锭产能总量已达1亿锭，消费基数很大，消费动力依然强劲，预计棉纱产量达2120～2200万吨，需棉1400～1500万吨。又由于受高油价的拖累，涤纶短纤和粘胶短纤价格的上涨，加上全球棉价涨幅不大，预计棉花消费增加，测算每增加一个百分点约增加棉花消费20万吨。
二、植棉面积稳中有升。
预测2008年全国植棉面积呈稳中有升走向。2007年新棉售价上涨20%。据对2000多户的连续定点定户监测，2007年9月―12月，全国棉农籽棉售价为6.00元/公斤，比2006年提高1元/公斤，涨幅达20%。总体看，2007年新棉售价运行平稳，没有出现高开低走现象。然而，受宏观调控的影响，12月售价下降，销售缓慢，还出现“打白条”现象。
由于籽棉售价回升20%，尽管2007年单产减少，棉农收益增幅却达到了10.4%。
2007年粮棉价格同步上涨，而粮棉比价对棉花表现利好。监测结果，除黄河玉米的涨幅达到18%以外，长江水稻和黄河小麦价格也上涨，但涨幅都不及棉花的20%。特别是棉田“下湖上山”和“西进北移”，植棉面积将保持稳中有升的走向。
三、价格适位走高。
预测2008/2009年度新棉价格将呈适位走高的态势。从国内外多种因素来看，支持2008/2009年度新棉价走高的利好因素多。油价上涨导致农资价格的上涨，加上人工费用上涨都不支持棉价下降。2008年即将结束全球植棉面积扩大和单产高速增长的周期，也是全球棉价周期性回升的一年，还有全球粮价的上涨进而拉动棉价的上涨。
1、生产成本“双上涨”不支持价格下降。步入新年国际油价突破100元/桶，高油价已持续了近100天，化肥、地膜、农药等农资继续上涨，对今春农业生不利。由于成本增加，不支持棉价下降。
2、全球棉价继续呈现周期回升态势。分析指出，2007年是全球棉价结束了连续5年多的低位期，2008年全球棉价将处于周期性回升期，今后几年将呈稳步走高态势。Cotloot A指数回升到70～80美分/磅这一合理价位，期间可能达到90～100美分/磅的高位。
3、全球棉价回升还与粮价上涨有关。由于干旱、台风、涝灾等极端天气频发，病虫危害加重，导致全球连续多年粮食减产，一些传统的粮食净出口国(如欧盟)正在变成粮食进口国。全球粮食库存也已降到了24年以来的最低点，去年下半年以来，许多国家出台限制粮食出口，以保障国内供给和防止通胀。特别是由于玉米作为生物质能源比重的加大，“人油争粮”打破了原本紧张的粮食供求关系，进而推动粮价的上涨。
4、全球棉花总产将呈下降趋势。进入新世纪，全球棉花面积创近25年以来的第二个新高，播种面积达到5.2亿亩。但是由于全球粮价上涨，各国重视粮食生产，棉田可能转向粮田，加上气候异常，可能是诱发本次棉田面积减少、单产降低和总产减少的主要原因。
四、进口保持高位增长。
据《海关统计》快报数，2007年进口原棉246.2万吨，减32.5%；进口金额34.79亿美元，减28.5%。出口原棉2.1万吨，增62.1%；金额0.32亿美元，增39.7%。
国际棉价回升。2007年Cotloot A指数(远东)63.29美分/磅，比2006年涨5.85美分/磅，涨幅9.2%。而国内棉价小幅下降，中国棉花价格指数2007年均价13422元/吨，比2006年降367元/吨，降幅2.7%。
预测我国2008年棉花进口量在高位上保持增长态势，预计全年进口350～400万吨。
五、提高棉花竞争力的主要对策措施。
1、科技兴棉，全力提高单产，力争低产到高产、高产再高产和超高产，协调产量、质量和效益相协调，减轻“双上涨”的压力。选用优良品种和杂交种，推广育苗移栽、地膜覆盖、平衡施肥、病虫害防治和化学调控技术，推广规范油菜棉花、小麦棉花两熟双高产栽培技术，宽膜覆盖和膜下滴灌的精准技术，提高棉田周年产出，创棉花高产。
2、提供政策支持。一是建议良种补贴实行普惠制，延长补贴年限，增加补贴资金。二是继续控制化肥价格，建议增加农用地膜价格的控制。三是恢复农田小水利建设，保障农业基本生产力。四是大力发展农业社会化服务，推进简化节本种植新技术的应用。
