当前，我国粳稻产量居前列的地区为黑龙江、吉林、江苏、辽宁和安徽，其中黑龙江更是国内最大的粳稻商品粮输出地。供给较为集中、消费相对分散一直是我国粳米市场的主要特征之一。华北、西北地区则是东北三省粳稻米的主要消费区域，由于粳米品质总体优于籼米，近几年来东北粳米消费半径也逐渐向长江以南地区延伸，消费总量呈增长趋势，一些南方传统籼米销区对东北粳米需求亦有放大趋势，导致2003-2006年我国粳米整体供需偏紧。但自去年以来，东北地区稻谷却大量滞销、价格持续低迷，让市场不禁产生疑问，粳稻真的是生产过剩了。为此，有关专家从以下几方面进行了分析：
其一，东北农民种粮效益大幅减少。
在连续4年大丰收之后，东北农民再次体会到了“卖粮难”的苦处。而对持续低迷的稻价，以及种子、化肥价格持续高企，农民不得不面对种植效益大幅下滑的困境。在被誉为“中国东北大米之乡”的黑龙江富锦市，2005年当地水稻最高收购价每斤0.9元，2006年是每斤0.84元，至2007年度甚至每斤0.72元的情况下，当地部分农民还是被迫选择出售。在东北，富锦的情况不是特例，黑龙江五常、辽宁盘锦、吉林梅河口等重要的稻谷产区，种植稻谷的农户们都面临着同样的问题。今年东北相当一部分农民正计划“水改旱”，由于东北是我国重要的商品粮产区，“谷贱伤农”的现实已为我国未来几年的口粮安全埋下了隐患。
其二，东北粳米加工企业销售形势未有大的改观。
当前，东北稻谷购销和加工企业也面临尴尬局面，主要是受全国稻谷丰收、铁路运输不畅及运费上涨等因素的影响。为此在2007年，吉林和黑龙江两省对关内销区省企业到吉林省采购稻谷给予运费补贴。对关内销区省级粮食、财政部门委托的企业到吉林省按不低于最低收购价采购稻谷，运回关内充实地方储备或在本省销售的，发生的省间铁路运输等运费，中央财政凭有效凭证给予补贴。但由于部分地区执行较困难，对当前东北稻谷市场形势也未产生实质性的影响。除了供需大形势发生变化以外，2007/08年政府有关部门对东北稻谷市场的宏观调控明显脱节也是导致粮价低迷的重要因素。春节前后当地新稻收购价一直徘徊在最低收购价水平以下，但一些地方政府一直未及时启动水稻托市收购。
其三，国家利好宏观调控大米市场政策执行难。
2月20日，财政部印发了《关于对关内销区采购东北粳稻入关运费补贴财务管理办法》。这一政策的执行期为2008年1月23日至6月30日，被普遍认为将起到促使东北地区粳稻外运量快速增加的作用，有助于解决东北粳稻“卖粮难”的问题。然而在实际执行过程中，利好政策似乎没能发挥其应有的效应。主要原因在于有些地方政策的可操作性差，造成政策执行成本上升，执行效率降低，一方面，仅取补贴环节的问题，由于某些地方粮食局没有粮库，只能委托代存，这就出现购时的购销合同和增值税发票和运输环节的凭证不符合，造成不能享受补贴。另一方面，委托采购问题。一个公司要面对很多委托方，来回的手续以及财务划拨都非常麻烦。需要小额采购的经销商还得向受托方交一定的手续费，算下来也不能享受那6分钱补贴。所以绝大部分厂家和销家放弃了这个政策。这在部分东北产区加剧了当地稻米市场供应压力。
综合分析，受供需及政策等因素的共同影响，2007/08年度东北稻谷市场长时间收购主体严重缺失，价格持续走低也就不足为奇。判断东北粳稻供需趋势应置于我国口粮安全环境下来通盘考虑，鉴于南方稻产区生产潜在危机长期存在，因此，如何保证东北稻谷供应将对稳定国内口粮供应起到长期举足轻重的作用。
