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新疆察布查尔农机人才队伍建设研究
2010-09-28   来源:新疆农机局   

  一、农机人才队伍的现状与成就

  农机人才队伍共有104人,其中参照公务员27人,专业技术人员58人,工人19人。总人数中男72人,女32人;汉族13人,少数民族91人;少数民族干部锡伯族23人,维吾尔族43人,哈萨克族25人;中专以下学历7人,中专学历22人,大专学历55人,本科学历20人;25―30岁8人,31―35岁29人,35―40岁29人,41―45岁10人,46―50岁21人,50岁以上7人;党员35人,非党69人;初级职称51人,中级职称4人;大学本科及以上学历人数20人,占农机人员总数的19%,大专学历占53%,中专学历占21%,中专以下占7%。

  近年来,农机人员在察布查尔县农机管理、农机技术推广、农机安全监理、农机培训等方面发挥了重要作用,农机化各项工作都取得了成绩。

  一是农机综合机械化程度达86%;

  二是一批增产效益明显的农机新技术、新机具得到普及推广,主要是:水稻机械插秧、水稻半喂入式收获机械、甜菜机械收获、果蔬机械剪枝、棉花宽膜密植及膜下滴灌、残膜机械回收、温室大棚微耕机、卷帘机、保护性耕作技术等;

  三是农机安全监理、农机市场监管得到加强,农机年检率达100%;

  四是利用各种手段培训农机人员,提高了农机人员的整体素质。

  二、 农机人才队伍建设存在的问题

  1.知识水平不高、后续人才满足不了形势发展的需求。

  一是农机人才队伍文化程度偏低。县、乡农机人才中本科学历占19%,乡镇本科学历较少,专科以上只占乡镇人员59.4%,高中及高中以下占6.7%;

  二是基层农机管理人员对农机新知识比较缺乏,平时大部分人员忙于应付日常事务,很少有时间去学习市场经济新理论、经济管理新思维、农机经济新知识。为此,对农机新机具、新技术更显缺乏深层次的理解、掌握和运用。

  2.农机人员队伍面临年龄老化,后继乏人问题突出。从农机人员现状可以看出,从事农机工作15年以上的占总数52.8%,50岁左右占到26.9%以上,乡镇从事农机技术工作3年的只占4%。由此看来,存在着严重的青黄不接问题,其原因:主要是近10年农机系统基本上没有新人增加。农机职工中坚力量弱化,后继乏人问题更显突出。

  3.基层农机管理机构不稳定,农机工作受影响。乡镇农机管理人员承担着全县近5000台农用拖拉机的管理,点多、面广,工作量大。现有固定办公地点的乡镇农机站仅有3个,其余12个乡镇农机站均并入乡镇经济发展办公室,人员随意抽调现象严重,实际在岗开展农机业务的人员仅占在编人员的58%。

  4.社会对农机工作的认知、认识、认同程度不高。在人们的思想观念中,一般只有到了“农忙”时才会想到农机,其它时间农机工作的需求观念没有得到有效的提升和拓展,加上农机自身作用发挥不够明显,以及对社会的宣传力度不够,更使公众对农机工作的认知度偏低。

  5.农机人员技术职称偏低,待遇低。现有人员中具有初级以上技术职称的55人(中级职称仅4人),占农机人员总数的52.8%,全县没有1名具有高级职称的农机人员。

  三、农机人才队伍建设的总体思路

  深入贯彻落实科学发展观,坚持优先发展、育人为本、改革创新,以素质提升和创新能力建设为核心,以农机化管理人才、科技人才和实用人才三支队伍建设为重点,努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的农机人才队伍,为促进农机化科学发展提供强有力的技术支撑和人才保障。

  四、农机人才队伍建设的对策及建议

  1.完善管理机制,形成工作合力。

  一是强化农机人才队伍建设的关键在管理,对于乡镇农机管理人员存在的一些困难,相关乡镇要给予适当的工作经费保障,使他们一心扑在农机事业上。

  二是成立农机人才工作领导小组,进一步健全县、乡二级管理网络,形成政府部门牵头,乡镇、人事、农机等部门各司其职,乡镇农机管理站具体抓落实的管理模式,形成工作合力。同时加强制度管理,制定农机人才选拔的竞争激励机制,实行动态管理,使管理工作有章可循,逐步走上制度化轨道。

  2.完善培育机制,提高人才素质。把工作重点放在提高农机人才整体素质为主,有针对性地开展农机人才培训。

  一是发挥农机学校、电教网络等阵地,定期组织农机人才集中培训,进行政策、科技知识的理论辅导,更新知识,提高素质。

  二是要立足实际,有计划、有针对性地组织农机人才走出家门与外界加强技术交流合作,到发达地区和先进企业参观学习,启迪思维,开阔视野。积极开展送科技下乡活动,组织各类专家上门服务,适时传播新技术、新知识。

  3.完善激励机制,落实人才待遇。

  一是评选优秀人才。通过评选业务骨干、拔尖人才,加大对优秀农机人才的奖励表彰力度,扩大农机人才的影响力,增强荣誉感。

  二是建立职称制度,将农机人才的选拔纳入全县人才选拔工作之中,待遇上激励。通过人事、农机、科技等部门的共同努力,建立农机人才专业技术职称评定制度,把农机人才选拔同其职称评定结合,使有一定技术专长并发挥作用的农机科技人员落实相应的待遇,增强责任感。

  4.落实农机人员“乡用县管”机制,发挥积极作用。将现有乡镇农机人员收编归队,由县级农机部门归口管理,以业务工作为主,充分发挥农机人员应有的作用,提高农机人员的事业心,促进农机工作又好又快发展。

  五、农机人才队伍建设目标

  1.总体目标

  到2020年,农机人才总量有较大幅度增加,人才结构得到优化,人才队伍的整体素质明显提高,进一步建立健全农机人才培养、吸引、评价、使用和激励机制,为鼓励、支持帮助农机人才干事创业营造宽松的政策环境和良好的社会环境。

  2.具体目标

  (1)扩大人才队伍总量:到2020年,察布查尔县从事农机的人员总量达到130人左右。农机行政人才数量保持稳定;专业技术人才达到70人,其中农机技术推广人才保持在40人左右;经营管理人才达到15人。

  (2)调整和优化人才队伍结构:到2020年,农业高层次、创新型专门人才比重上升,农村人才队伍扩大,农机人才在行业和地域间的分布趋于合理,人才队伍的知识结构、专业结构更加优化,进一步适应农业产业化和城乡协调发展的要求。

  (3)提高人才队伍整体素质:到2020年,行政人才的思想政治素质、行政能力和管理水平大大提高;专业技术人才的科研创新、成果转化和技术应用能力明显增强,具有大专以上学历的达到90%以上,其中农机推广队伍中大专以上学历人员达到95%;经营管理人才市场意识和经营管理能力显着提高;人才接受和新技术新成果、带领农民增收致富的效果更加明显,具有大专以上学历的增加30人,获得职业资格证书的达到70人。

  3.农机人才队伍建设规划

  (1)近期规划(2010年―2011年):重点培养农机推广人才2名(农机高级职称)。

  (2)中期规划(2010年―2015年):以加强思想政治建设和能力建设为核心,以提高管理水平为重点,建设一支政治过硬、业务清湛、作风端正的行政管理人才队伍,充分利用对口帮扶、基层锻炼、下派挂职、轮岗交流等多种形式,培养锻炼农机行政人才。积极推进干部人事制度改革,努力创新机制,形成良好的用人导向,巩固稳定农机行政管理人才队伍。引进农机培训讲师类人才3名,农机推广工程师15名,全面提高察布查尔县农机科技新技术使用范围及规模,农作物平均产量提高5-10%。

  (3)长期规划(2016年―2020年):

  以技术人员直接到户、科技成果直接到田、技术要领直接到位为目标,积极引进农机工程师20名,带动基层农机干部队伍,建设一支素质高、业务强、乐于奉献的农机化专业技术人才队伍和农机化技术推广队伍。

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标签:农机 研究 人才

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