2011年中国农机论坛上，工业和信息部工业司处长王建宇表示，近年来，我国的农机工业快速发展，工业总产值年均增速达到20%以上。
在主题为“农机工业发展规划与政策”的演讲中，王建宇表示，我国虽然已经成为农机生产大国，但在发展当中长期积累的结构性矛盾更加突出。
目前，我国农机工业政策体系不健全；行业结构散乱，产业集中度低；农机产品结构性矛盾突出；装备水平差，创新能力低；国际市场份额小等五大制约因素正严重阻碍着我国农机工业的发展。
王建宇表示，受政府机构改革影响，我国农机工业的行业管理职能弱化，虽然近几年取得长足发展，但由于未能构建起有效指导行业健康发展、规范行业竞争行为、引导行业技术进步的有关行业发展政策体系，使得政府宏观调控能力降低，企业和行业自主持续发展困难，一些投资者在无产品技术研发和质量保障的条件下，采取跟随模仿和简单拼装的发展方式，用低价倾销的方式抢占市场，造成自主研发新产品的企业难以获得应有的回报，挫伤了长期立足农机行业的企业技术创新的积极性，也削弱了企业可持续发展的能力。
近年来，在农机具购置补贴政策的拉动下，我国的农机市场迅速膨胀，也出现了不少短期侵占市场的拼装企业。
在王建宇看来，企业数量多、规模小、集中度低，也带来了资源配置效率低、行业产能过剩、低水平重复建设、恶性竞争等一系列问题，也造成了产品性能和可靠性差、售后服务不及时，严重制约我国农机工业的健康发展。
王建宇认为，受农村经济水平和农业土地资源的制约，我国农机产品以小型、中低端产品为主，很多技术含量和生产造诣高的大中型田间作业机械，目前还不能生产或没有形成生产能力，主要依赖进口。
因此，我国农机产品中低端产品产能过剩，高端产品匮乏，不能满足农业生产的需求。
王建宇还强调，由于农机产品价格与价值背离的现象长期存在，导致企业效益差，对先进装备研发能力的投入、先进技术应用和企业信息化建设步履艰难。同时，农机工业行业基础和关键共性技术正在受到削弱，产品的质量和可靠性不能保证，既损坏了农民利益，又破坏了公平竞争的秩序。
此外，国内企业只生产附加值低的中小型低端产品，国际市场的占有率还比较低，也成为我国农机工业发展的重要瓶颈。
