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农机维修网点建设存在问题及对策
2012-01-31   来源:陕西省岐山县农机技术推广站(作者:王发明)   

  近几年,随着农业机械购置补贴政策的落实,各级财政投入力度不断加大,越来越多的高效节能新型农业机械不断进入农家。拖拉机、播种机、旋耕机、收获机等更是普及。这些农业机械给农民带来巨大的经济效益,但目前的所有农业机械质量不是终身不维修的;维修从业人员专业技术人员少,多为自学技术人员;维修网点以专业维修的少,多为临时性的农机维修服务站点。维修方式以换件维修为主,维修设备以手工维修工具为主。在农忙季节,有些农民机手往往要跑几十里路进城拉着有故障的农机具来县城请人维修;有的甚至还到县农机管理部门,要求派农机维修技术人员,帮忙维修。这样,不仅耽误了农时,影响农业生产,而且还增加了农民的费用开支。这种农村农机维修点建设滞后的现象,与当前农业机械的迅速增长很不适应。

  农机维修服务与农业机械化的发展是互相依赖,互相促进,辩证统一的,发展农业机械化,必须搞好农机维修服务体系建设。为促进农机化事业发展,必须做到那里有农机,那里就有农机维修点,那里就有农机维修技术人员。因此,加强农村农机维修网点建设,满足农民对农机维修工作的需求,是农机管理部门一项刻不容缓的工作。

  一、农机维修网点存在的问题

  1、农村农机维修网点服务体系建设在农村经济发展中还没有摆在应有的地位。基础设施差,设备简陋,有的地方甚至交通不便,开展农机维修服务体系建设工作有一定难度。形成农机维修网点短缺,分布不均匀现象。现有的农机维修网点分布不均匀,在交通便利的村,一个村有三四家农机维修网点,如岐山县县城东关杏园村500米街道有农机维修网点12个;又如岐山县益店镇东关和西关有农机维修网点15个;在交通不方便的边远区村,尽管有各种农机具许多台,却没有一家农机维修点,如岐山县京当、青化、落星等地,农机出现故障,往往跑到镇上去修理,造成农民购机容易,维修难的局面。

  2、农机维修服务网点设备简陋、规模小、维修厂网点急需升级改造,不能从事大型农业机械的大修保养,只能以换件维修为主,浪费巨大。农机维修行业人员专业素质低、知识陈旧,在一定程度上制约了农机维修行业的发展。修理技术差,农机修理质量得不到保证,有的农机维修点,修理设备简单,又缺乏修理技术,但也打出了修理拖拉机、农用运输车、柴油机的"旗号";有的农机维修点"四无":无营业执照、无固定维修场地(走村串户打游击),无量具(有的连游标卡尺,厚薄规都没有),无拆装专用工具(如飞轮、轴承、缸套等拆装专用工具)。有的人修理"本领"就是拆换零件。一些农机经他们"动手术"后,毛病照旧百出。有的修理业主对送修的农机夸大"病情","小病"说成"大病","少病"说成"多病";"少时"搞成"多时";本来可以继续使用的零件,却说报废不能用了,造成农机手多花钱,机具维修质量不能保证的现象。

  3、三包期内的维修由农机生产厂家负责,但由于生产企业很多,三包维修站一般设在县一级农机销售单位(县农机公司),而镇村两级一般没有三包维修站,每逢"三夏"、"三秋"农忙季节,农机维修难尤为突出。由于时间紧,作业期短,维修站距离三包维修机具位置距离较远,企业三包服务人员大多数没有专用的交通工具,不能及时维修,农民需等待很长时间,特别是大型动力机械的三包维修只有一两个三包维修人员是根本解决不了的,必须借助于先进的农机维修设备进行检测。为修理农机,有时农民不得不付出很大的精力、财力,把机械拖到三包维修站去修理。不仅浪费巨大,而且往往会激化与生产厂家、经销商之间的矛盾,诱发社会不稳定因素,三包期以后的农机维修问题表现更为突出。由于农机具品牌和配件品种多,更新换代速度快,而现有农机维修网点规模小,设备简陋,专业维修设备少,大多数农机维修以换件维修、手工维修、露天维修为主,维修浪费严重,维修质量得不到保证,修理时间较长,农机大修更是无力承担,使购机者的作业时间缩短,减少了作业收入。

  二、加快农村农机维修网点建设的措施

  1、将农机维修网点建设列入农业机械化发展规划。

  "要想富得快,政策、科学加农机"。这是农民致富的经验总结。目前,农业机械成为农业生产、农民生活、农村经济建设离不开、少不了的先进生产工具。现在一些农村呈现了"耕田用铁牛,割麦不弯腰,开沟不用锹,抽水抗旱只用电"的社会主义新农村景象,这里有农机维修人员的功劳。因为在农业生产中,农机出现故障,农机维修人员就会及时帮助修复,使之技术状况良好,及时投入农业生产,不误农时。如果没有农机维修业,有故障的农机得不到及时修复,抢农时,减轻农民劳动强度,提高作业功效,增加经济效益都是一句空话。由于农业机械的发展,农机维修业又跟上去了,现在的农民是"花一个月时间过年,一个月时间种田,十个月时间赚钱"。实践证明,农机维修业在农民进行农业生产中起到了保驾护航的作用,是农机连续进行安全农业生产的迫切需要。

  呼吁各级政府、各级有关部门充分认识农机维修服务体系建设在农机化事业发展和农村经济发展中的重要作用,真正从思想上重视、行动上关心和支持农机维修服务体系建设工作。

  各级农机主管部门应把农业机械的发展、农机技术推广、农机技术培训、农机安全监理以及农机维修网点建设摆在同等位置。在制订农机化发展规划时,应把农机维修网点建设列入规划。做到布置、检查、总结工作中有农机维修网点工作,使农机维修网点建设工作有专人抓,有专人管。

  2、加强农机维修人员的技术培训。

  加强农村农机维修服务队伍建设,努力提高农机维修服务人员素质和技术水平。按"农机培训阳光工程"要求,进一步加强对农机维修服务人员的教育培训,努力提高服务人员的整体素质,造就一支技术精通又善于经营管理的农机维修服务队伍,使农机维修服务工作步入健康和持续发展的道路。

  各级农机主管部门应把农机维修人员培训工作与农机驾驶操作人员培训工作同等对等。每年的培训工作应有农机维修人员的培训目标任务。在农机维修人员培训工作形式上应与农村劳动力转移培训工作结合起来;与职业技能考试考核结合起来,使学员取得技能资格,更好地就业和创业;与农机科技进村人户工作结合起来,使农民能就地就近学习农机维修技术知识,即方便农民、又可减轻农民的经济负担。在农机维修人员的培训方法上,要把课堂教学与实际操作结合起来,做到边讲解、边示范、边指导、边操作,让学员听了就懂,学了会。

  3、农机维修网点应合理布局。

  加快发展农机维修服务体系建设步伐,按着"重点扶持县级、逐步健全乡级、积极扩大发展农机维修网点、大力扶持不同形式、不同级别的农机维修网点,按区域优化发展建设一批功能齐全、设备先进、有一定维修能力的高新农机具维修区域中心"的要求,以推进农机维修服务体系社会化、专业化、产业化为目标,使农机维修服务成为当前农村经济发展的一个新亮点。

  在农机维修网点的布局上,一是要本着便民、利民的原则,即农机维修达到"就地就近,少花钱,时间短,质量好"的要求;二是考虑农机维修人员的经济效益原则。即每搞一个维修网点建设,都应根据农业机械分布状况及农业机械的使用年限,进行维修成本估算和盈亏分析,应保证维修点有一定的经济效益。一般一个村级农机维修点服务辐射范围在3-5公里比较合适。

  4、农机主管部门应尽快制定落实农机维修质量标准。

  《中华人民共和国农业机械化促进法》第十一条指出,国家加强农业机械化标准体系建设,制定和完善农业机械产品质量,维修质量和作业质量等标准。根据农村的实际,目前农机主管部门应尽快制定落实大中型拖拉机、柴油机、联合收割机维修、保护性耕作机械、设施机械、经济作物机械质量标准,以提高维修质量和防止维修质量界定不清引起的纠纷,以便维护农民或农机维修人员的合法权益。

  5、加强监督管理和服务工作。

  各级农机管理部门要加强农机维修网点的监督管理,履行职责对农机维修网点的审定,修理工考核,维修质量等监督检查工作。同时,要转变工作观念,树立为"三农"服务的思想,做好各项服务工作。一是向农机维修人员提供信息服务,推广农机维修新技术、新材料、新工艺、新修理设备和仪器。二是向农机维修人员传授、更新农机维修技术,帮助解决维修中的难题。农忙时随同他们一起,巡回田间地头维修机具。三是推广科学合理的农机维修制度,即推广季节性检修制度,对投入"三夏"、"三秋"的农机提前进行检修,把农机故障消灭在萌芽状态中,确保技术状况良好;推广农机技术状态检测维修制度,应用检测仪器对农机的技术状态进行及时的、定期或不定期的不拆卸检查,根据其实际情况,有针对性的进行维修。四是对农机维修人员进行农机法律法规的宣传和教育,使之遵纪守法,诚信为民服务。五是鼓励农村农机维修点实行维修与零配件供应一体化服务,建议农机生产厂家在农机维修点设立"三包"服务点,把农机维修服务工作阵地前移,方便农民。

  6、建设节约型农机维修业、促进高效低碳农机发展。

  目前,全世界的能源紧张,我国也不例外。国务院发出《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》,从节能、节水、节材、节地和资源综合利用五个方面提出了建设节约型社会的工作重点,其中明确提出推进农业机械节能,开发利用可再生能源。农机维修业的根本目的就是保证现有机械的再利用。据有关资料介绍:维修一台拖拉机的能源消耗仅为制造一台拖拉机能源消耗量的6%。可见维修业是最经济的二次性开发产业。在农机作业成本中,油料费和维修费约占70%,而维修费中换件费又占55%左右。如果采用旧件修复更换新件,会大大降低维修费用,从而降低成本节约能源。由此可见,农机维修业具有节能、节材的作用。因此,农机维修业的发展,是节能的需要,也是促进高效低碳农机发展的主要途径。

  7、制订农机维修设备购置补贴政策,大力扶持一批重点维修企业,提高维修质量,确保农机安全生产;尽快完成一批农机维修网点的升级改造;发展一批具有先进维修设备、具有掌握先进维修技能的维修人员的维修企业。要重点对吊车、各种维修车床、电焊机、气泵、钻床、扒胎机、油压机,专业检测设备,基础设施建设、厂棚、储存室、培训设备、通讯设备、维修服务车、大型综合维修设备等购置予以补贴。补贴对象为纳入农机维修主管部门管理并自愿接受农机部门管理、信誉好、服务周到的农机维修企业。

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标签:农机 问题 对策 存在 建设 维修 网点

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