农机购机补贴是国家一项重要的惠农政策，被自治区、自治州列入重大民生工程之一。2004年国家农机补贴政策实施以来，伊犁州实施的国家农机购置补贴资金从当初的50万元到2011年猛增到1.08亿元。伊犁州八年累计获得国家农机购置补贴资金3.073亿元，地方配套资金2558万元，共计补贴农业机械44582台，其中拖拉机8296台，受益农户19690户，拉动农民投入7.09亿元。伊犁州农机总动力比政策实施前增长52.3%，大马力、多功能、高性能及薄弱环节农业机械增长迅速，农机装备结构不断优化，农业综合机械化水平8年的增幅相当于政策实施前30年的增幅。通过农机补贴政策的实施，对促进伊犁州农业农村经济发展，改善农机装备结构，提高农机装备水平和农机化作业水平，实现农业增产，农牧民增收发挥了重要作用。
一、农机购置补贴监管存在问题与分析
自从国家、自治区实施农机购置补贴政策以来，随着农机购置补贴资金规模逐年扩大，补贴机具种类范围越来越广，涉及的企业和经销商越来越多，在不断完善制度措施、着力加强监管和反复强调纪律要求的情况下，仍然有个别地方有令不行，有禁不止，违法乱纪，毁了干部，坏了政策，损了形象。
（一）个别地方政策宣传和信息公开不够；
（二）个别地方借实施农机购置补贴之机向企业收费，甚至滋生腐败；
（三）有的地方违规引导农民到指定经销商购机；
（四）个别地方忽视监管，出现倒卖补贴补贴机具现象。
产生上述问题的原因主要是制度执行不够到位、监督管理不够到位、廉政风险防控不够到位、企业守法诚信经营不够到位、工作经费保障不够到位。最根本的是政策执行不力、监管不力，一些分管领导和工作人员对自已要求不严，缺乏有效监督，失职渎职，甚至自身违法违纪。由此，我们更加深刻地认识到，组织实施农机购置补贴政策面临的形势依然严峻，完善农机购置补贴运行机制、全面加强监管的要求十分紧迫，深感责任重大、任务艰巨。
二、加强农机购置补贴防控监管的对策措施
2012年上半年，伊犁州已争取到国家农机购置补贴第一批资金8500万元，比上年同期增长21%，自治区已将伊犁州列入农机补贴结算试点地州，新源县被确定为全价购机试点县，落实农机购置补贴政策的工作任务更加繁重。对此，我们要本着高度负责的态度，与财政、农业、畜牧、水利、林业等部门密切合作，以更严的要求、更高的标准抓好今年的农机购置补贴各项工作，完善机制、规范操作、加强监管、廉政风险防控等各项工作，扎实推进农机购置补贴政策全面实施确保农机补贴不折不扣地落实到位，切实让农民得实惠、企业得效益、政府得民心。
（一）狠抓责任落实
为了进一步增强农机部门实施农机购置补贴政策责任意识和大局意识，州、县市农机管理部门签定农机补贴实施责任书，落实“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制，做到目标到岗、责任到人，重点推进补贴信息公开、廉政风险防控等制度建设，定期开展反腐倡廉警示教育，做到教育在先，防范在前，着力从源头上防范和杜绝腐败现象发生。
（二）严格加强监管
加大从源头治理，对实施中确认购机户、申请受理、机具选型、机具确认等关键环节，采取针对性监督和制约措施，重点强化对县级农机化主管部门实施工作的监督，公开监督电话，接受农民群众和社会各界的监督，确保实施规范。与财政部门紧密合作，邀请同级纪检监察部门全程参与，建立多部门联合监管机制。实行内部监督和外部监督有机统一的监督机制。
（三）创新补贴工作
本着积极稳妥的原则，开展补贴操作方式创新试点，推进补贴对象确定过程的公开性、透明性，采取公开摇号等方式确定补贴对象，并组织开发了计算机摇号系统。
（四）推进风险防控
以制约权力、严守法纪、规范操作为重点，建立一整套从州、县市农机局到乡镇农机站农机补贴风险点的防控机制，确立农机购置补贴的流程，着力构建覆盖权力运行全过程的农机购置补贴廉政风险防控机制，完善“教育、监督、惩治”并重的腐败惩防体系，及时公开补贴政策、程序、受益对象、实施进度等信息，确保阳光操作。
（五）加大惩处力度
严格执行补贴产品经销商监管办法，及时查处和通报企业违规行为，被列入违规的企业，将永远取消补贴资格。实行行政问责制，严厉追究失职渎职人员责任。重拳打击各类违法违规行为，发现一起严查一起，绝不姑息。
