在全国微博反腐取得重要战果之际，我们农机行业最近又传出“华东某省的农机局主要领导出事、该省多家企业领导被抓”的消息，让我们继续紧绷了神经，也再一次引燃行业公众不满的言论。
事实上，只要农机购置补贴政策继续实施，肯定就还会继续有人涉水。这并不是说这项政策制度多么不好或者多么差，或为农机购置补贴制度决策者开脱。因为即使在法制非常健全的某些西方国家，肯定也是无法杜绝腐败，但是我们需要做的，就是要减少腐败，或者说杜绝腐败是我们永远追求的目标。
我们看到，多年来，农机购置补贴制度设计者为了预防腐败、最大限度保证政策实施效果，也做出了不少努力，但我们不能满足过往的业绩。古人曰：世易时移，变法宜矣。这就需要对目前的制度进一步优化与完善，特别是在仍有农机系统官员挡不住诱惑而给农机系统抹黑的形势下。
笔者以为，农机补贴制度设计与改革的总体目标，就是要逐步适应经济社会发展的需要，实现政府职能的转变，提高农机部门的运行效率，使得农机部门提供的公共服务能够更及时有效。在制度设计的过程中，农机管理部门须明确政策与市场的边界，正确定位自己的角色，由管理向服务转型，大力提供本部门应提供的公共服务。要明确本部门的权限，真正界定清楚农机部门的基本职能和权力，政府的归政府，市场的归市场，社会的归社会。服务型的部门才是农机化又好又快发展的保障。这也应该成为制度设计的一条重要原则。
同时，需要简化农机部门的管理服务手段，比如说资金支付、名额审批等，理清权力清单，防止权力寻租导致腐败。越是权力过宽、过紧，干预之手会更加明显，而寻租与不规范的干预压抑了市场的活力，激化了干群之间、干企之间的矛盾。在我们有些地方，一些官员在经销商补贴资质授予、用户补贴名额分配、地方农机合作社的发展等事务中手伸得太长，有的甚至通过自己手上的权力将利益配置给自己关联的农机品牌、经销商、合作社，此举殊不可恕。
制度形成的过程，就是各种利益博弈的过程，制度的成型与稳定也是因为各种利益达成均衡。农机购置补贴实施改革需要顶层设计，更要尊重行业一线（基层）首创精神。在制度设计过程中，重要的一点是吸收社会多方面的意见，特别是要加强制造、流通企业和机手等民间智慧的参与。农机补贴制度在各方博弈中艰难前行，既需要自上而下改革的顶层设计和改革智慧，公众的理性有序参与同样弥足珍贵。如果单纯依靠专家或官员，大家知道，在一些专家经常“语不惊人死不休”的时代，需要警惕某些人充当利益集团的代表。现代公共管理要求决策者必须尽最大可能体现民意，有学者说过，公共决策如果离开了民意，就容易异化成部门决策，这也显然有悖公众的意志和权益。相反，漠视民意的公共决策权利，只会强化政府的权力色彩，而政府服务职能退化的后果，是公众日益滋长的不信任感。这也是政府公共管理走向成熟之大忌。农机购置补贴政策效果要赢得行业内各方的信任与拥护，尚需要在这方面继续努力。
制度设计好了，更重要的是执行。而要保证执行的效果、避免腐败发生，就是引入监督机制 最好的监督就是过程公开。农机360网曾经写过一篇这方面的文章，笔者认为此建议很具建设性。权利需要关回笼子里，接受广大人民群众的监督，这样就能从源头上预防或减少腐败的发生。只有这样，农机购置补贴制度在实施中就会最大限度地得到贯彻。否则，再好的制度也会变样，再好的制度也会有居心不良者去铤而走险寻求腐败利益。只要做到了全过程的公开透明，即使这项制度是“次优”设计，但是因为得到了贯彻执行，就会赢得最大多数公众的体谅、达到理想的目标，因为这之外，就是进一步制度优化的问题，而不是让大家聚焦于减少腐败发生的问题。
当然，对于我们的农机管理者，头上一定要高悬法律之剑，珍惜自己的前程和家庭幸福。陈毅元帅说过“手莫伸，伸手必被捉”。想想那些为了几十万元甚至几万元而触法致身陷囹圄者，实在很令人痛心。笔者特别要提醒的是，在如今的自媒体时代，原来很多你认为很隐秘的事情最终也会被人揭露，事实已经雄辩地证明，网络特别是微博已经成为民间反腐的利器。一旦你收受了贿赂，一旦你与同僚生龊或与关联方的利益同盟翻船，你就有淹没的危险，此象不可不深省也。
