“加强监督”已成为农机购置补贴政策近年来的关键词之一。农业部新闻办近日发布消息称，《2013年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案》日前出台。方案认为，持续增强和扩大农机购置补贴政策实施效应，努力维护广大农民群众和诚信企业的合法权益，必须加强政策实施的监督检查工作。
今年的监督检查方案林林总总确立了十项检查重点，时空跨越全年全国各地。将主要针对2012年和2013年农机购置补贴政策实施情况。“如发现问题，不论涉及到哪一年，均一查到底。”
严查乱涨价
方案提出，加强补贴额确定和补贴机具市场销售情况摸底调查工作的监督检查。将重点检查非通用类机具分类分档的科学性，省级补贴额一览表确定发布的规范性，严禁在补贴额一览表中标注企业名称和产品型号，严禁相邻省份同类产品补贴额差距过大的问题发生，严禁同类机具补贴额在省域内不一致的情况发生，严禁不经专家论证和市场调查研究擅自调整补贴额的行为发生，严厉查处乱涨价、同一产品在同一时段补贴后价格高于不补贴价格的行为。视情况抽查省域内补贴机具销售价格掌握情况。
加强对补贴机具种类范围确定工作的监督检查。严禁采取改头换面、名实不符等手段将《2013年农业机械购置补贴实施指导意见》确定的175个品目以外的机具纳入补贴范围，严禁擅自将未列入国家或省级支持推广目录的产品纳入补贴范围，严禁县级农机化主管部门随意缩小补贴机具种类范围，坚决杜绝省域内补贴机具品目在市、县之间不一致的情况发生。
规范经销商管理
检查补贴机具经销商是否符合农业部有关要求。重点检查补贴产品经营违法违规行为查处省级规定是否制定，补贴产品经营违法违规行为查处是否及时恰当有力，查处结果是否公开，黑名单制度是否建立和有效运行，是否存在因查处不当引发纠纷等与依法行政不符的行为等。
经销商直接面对的是购机用户，而保护购机用户的利益应是补贴政策的出发点和落脚点。方案提出，将重点检查补贴受益对象确定情况。抽查补贴受益对象是否符合要求。深入检查补贴受益对象确定是否公平公正公开，优先补贴受益对象是否符合规定，补贴受益对象公示是否到位等。严肃处理在补贴受益对象确定环节发生的优亲厚友、吃拿卡要、索贿受贿等行为。
监测改革效果
为确保试点工作有序有效进行，针对可能出现的问题要加强预判和监督检查。重点包括创新试点方案的宣传、操作程序执行、购机农民筹资难易、补贴机具经销企业资金回收难易、补贴资金结算兑付快慢、补贴资金在县级财政管理使用规定、补贴机具核查、购机发票内容是否完整等情况。
记者了解到，在“全价购机、县级结算、直补到卡”和“报废更新”创新试点方面，今年有20个省、区、市及计划单列市和其他省份部分县市经批准开展了“全价购机、县级结算、直补到卡”创新试点。
此外，继续开展“报废更新”试点情况的调查研究和监管，确保实施效果，为进一步扩大实施范围提供实践基础。
今年农机购置补贴政策监督检查的内容还包括：补贴机具质量和牌证管理情况；补贴信息公开和补贴管理软件使用情况；补贴资金使用情况；廉政风险防控和延伸绩效管理机制建设和落实情况等。
