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关于落实农机补贴政策的对策分析
2013-05-10   来源:德州市农机局(作者:王建锋)    

  农机购置补贴政策既是党的惠农强农富民政策的重要内容,也是加强农机化工作宏观布局的重要手段。当前,临邑县正在实施第一批农机购置补贴政策,资金额度1050万元。要落实好农机购置补贴政策,既要科学决策,做好总体规划,又要切分好补贴政策这块“大蛋糕”,公平公正操作,确保不出问题。

  一、存在的问题

  自2004年以来,临邑县农机局已连续10年实施农机购置补贴政策,有力推动了农业机械化的跨越发展,缓解了农村青壮年劳动力短缺的矛盾,保障了农业稳定发展,提高了农民幸福指数。

  但是,在政策实施过程中,还存在一些问题和不足。

  1、补贴资金存在缺口。当前,临邑县农村劳动力转移就业仍保持较快步伐,农民对农机作业的需求越来越旺盛。同时,按上级要求,优先补贴玉米收获机、免耕播种机、深松机以及与其配套的拖拉机,报名晚的重点补贴机具及其他机具都因资金不足无法享受补贴政策。

  2、农民与经销商议价行为不对等。虽然增加了购机户询价、议价环节,购机户可以向当地补贴机具经销代理商或直接向生产企业询问、洽谈机具售价,但是由于各方面的不对等,一旦经销商定价后,农民很难讨价还价。

  3、落实农机补贴政策程序复杂、时间紧张。实施补贴政策时,经报名、省市公示后,才能打印、签订协议、喷号、购机。一系列手续下来,所需时间太长,基本已到农忙季节,造成农民筹措资金困难,而且未经培训,就仓促上阵作业,一定程度上影响了机械的使用效果。

  4、有的农机销售企业服务意识差,缺乏有效的跟踪服务。近几年,随着农机经销企业销售补贴农机数量的增加,在售后服务、农机维修等方面却未及时跟上。有的生产企业或经销商技术人员及“三包”维修服务力量不足,尤其在“三夏”、“三秋”农忙季节,机具的零部件供应不到位,机具无法及时得到修理,贻误农时。

  5、补贴机具的售后技术培训不到位。由于很多农机手初次购买和使用新型机具,有些农机产品售后对农民的技术培训没有跟上,农民对新机械操作程序不熟悉,操作不熟练,调整不当,保养不到位,出现关键农时季节故障频繁,经营入不敷出甚至亏本的情况。

  二、对策及建议

  1、既要统筹兼顾,又要突出重点。结合全县农机化发展实际情况,科学合理地确定补贴机具种类范围,促进农机装备结构布局优化。通过补贴先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农业机械,引导和促进机械化作业水平。同时,重点向农民专业合作社倾斜,积极引导大马力、高性能、多功能、复式作业机械发展,进一步调整优化农机装备结构。

  2、加强补贴政策的宣传引导。通过到乡镇、进社区、进村户发放宣传资料,上门给农民讲解,使农民对补贴政策产生的效应看得见、摸得着,提高农民购买大型、先进农机的积极性。

  3、加快补贴实施进度。排定补贴的规划和计划,加快实施,给农民筹集资金及进行技术培训预留出充足的时间,不影响农民秋收秋种。进一步简化程序,使农民尽快的签好购机补贴协议,在“三夏”、“三秋”前领到机具,并有充足的时间进行培训,从而熟练使用所购机械,取得良好的效益。

  4、严格规范操作。虽然近年来农机购置补贴管理制度不断完善,但一些地方出现了违规违纪问题。要继续严格执行农业部、财政部制度的“三个严禁、四个禁止、五项制度、八个不得”等一系列规章制度,规范操作,公平公正公开确定补贴对象,大力推进信息公开,将补贴政策信息公开到村、公开到户,接受社会监督。

  5、加对农机经销单位的监管。设立考核办法,对农机经销单位进行考核,以制度来约束,督促经销单位做好补贴机具的售后培训、技术指导、维修等工作,对于服务不到位、农民投诉多的经销机构加强督促、调度,使其提升服务质量。

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标签:农机 对策 分析 政策 补贴 落实 关于

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