4.建议
健全保障机制，扶持新型经营主体，提升粮食综合生产能力
至2012年，河南省夏粮已经“十连增”，今年有望“十一连增”。根据测算，河南要达到中央提出的2020年1300亿斤的粮食生产能力，平均每年需要增产20多亿斤。但近年来粮食生产各项指标增幅趋缓，表明粮食生产受到了日益突出的“瓶颈效应”制约。如何突破瓶颈，让粮食产量和效益再上一个新台阶？
河南农业大学植物保护学院院长李洪连认为，必须尽快建立健全粮食持续稳定增产保障体系。“要从产业政策、基础条件、技术支撑、生产方式等方面，进行系统支持和不断提升。”
他建议，在有条件地区，各级政府应逐步引导土地流转到粮食生产合作社、种粮大户等新型生产经营主体手中，进一步加大对他们的扶持力度，通过适度规模经营增产增效。
李洪连建议， 国家在逐步提高粮食收购价格的同时，加大种粮补贴力度，加大对粮食生产和调出大县的奖励力度，保护农民种粮和基层政府抓粮的积极性。同时，进一步完善农业科技服务推广体系，改善服务方式，加快科技成果的推广普及。
从硬件来看，河南粮食继续增产的制约因素也不少。其中，高标准农田比例偏低，全省仍有5000多万亩中低产田和2000多万亩“靠天收”农田。粮食生产中的病虫害比较严重，农业抗灾减灾能力较差。
河南省黄河河务局局长牛玉国建议，设法扩大引黄灌溉面积，推广高效节水灌溉技术，加快中低产田和“靠天收”农田改造进度，争取国家有关资金支持，实行小麦、玉米等大宗粮食作物病虫害公益性“统防统治”，提升河南省粮食综合生产能力和防灾减灾能力。
