深入实施农业产业化经营，加大对农业产业化信贷支持力度，对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式、促进现代农业建设具有十分重要的意义。本文基于对吉林省松原市相关情况的调研，从现状分析入手，重点阐述了农业产业化发展与金融支持方面的错位与落差，并给出了相关方向性的建议。
农业产业化发展形式呈现多样化
从组织建设方面，组建了松原粮食集团公司。通过“公司+合作社+农户”的经营模式把企业、合作社与农民紧密联结在一起，提高了农业综合效益，增加了农业产品附加值；从布局上，建立农业产业园区。松原市主要发展了以品牌农业开发为主的大洼现代农业产业园区、以蔬菜生产为主的三岔河现代农业产业园区、以马铃薯生产加工为主的三青山现代农业产业园区、以玉米生产先进技术组装配套为主的让字现代农业产业园区；从实现土地集约化经营方面，松原市重点建设了优质玉米、优质水稻、优质杂粮杂豆等十大基地，为农产品(000061，股吧)加工业发展创造条件。涌现出了前郭县王府站镇、乌兰塔拉乡等一批典型的集约化生产基地；从设施农业发展方面，建立国家级棚菜园区。在松原市宁江区建立了十个国家级标准的棚菜园区。全部实现了区域化、产业化、特色化生产，提高了农民的收入水平；从运行机制方面，建立了农机合作社；从农业科技创新方面，建立高新技术开发区。开发区内有国际领先的“反刍动物快繁”基地；有国内领先的“沼液浓缩肥”、“无土栽培”、“工厂化育苗”、“智能人工温室”等实验基地；有吉林省内领先的“蔬菜地热技术”、“绿色饲料技术”等研发中心。
金融服务支持力度亟待加强
首先，松原市金融机构在当地人民银行的政策引导下，近年来涉农贷款投入规模呈快速上升趋势。2012年全市各金融机构发放涉农贷款220亿元，比上年同期增长20%，占总贷款的66.5%，比上年提高了11.2个百分点。虽然金融机构加大对农业的整体投入，但对农业产业化信贷倾斜力度不到位。仅有20%左右的信贷资金用于直接或间接支持农业产业化发展。
其次，农村金融改革与创新步伐加快，但是针对农业产业化发展创新和服务有限。金融机构为解决农民贷款难问题，开展农村金融产品和服务方式创新。农村信用社开展了多项新型业务，扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款的覆盖面，积极开发多样化的小额信用贷款产品，努力满足农村商业、服务业、流通业等专业化和市场化的资金需求。但是，辖内几家大型金融机构还没有推出专门针对农业产业化发展的创新产品和服务方式。
再者，新型农村金融组织快速发展，但其资金规模较小，支持能力有限。截至2013年6月末，松原市新增小额贷款公司12家，村镇银行3家。小型金融机构在创新农村信贷产品和服务方式方面，更具灵活性。但是小型金融机构的信贷支持，对于农业产业化发展只是杯水车薪。
“组合拳”力促农业产业化发展
其一，加大财政扶持力度。建立农业产业化发展专项资金，重点用于农业产业化龙头企业固定资产贷款帖息和项目建设、科技创新、基地建设等方面。
其二，加大金融信贷支持力度。各金融机构要把扶持农业产业化经营作为信贷支农的重点，对龙头企业的贷款需求优先予以支持。根据农业生产和农产品销售周期特点，创新金融产品，科学掌握涉农信贷投放节奏，合理确定贷款期限、利率和还款方式，满足农业产业化龙头企业生产经营资金需求。
其三，加强农业产业化龙头企业信用建设。鼓励担保公司向龙头企业开展担保服务，扩大农业产业化龙头企业有效担保物范围。对权属明晰、风险可控的林权、农村土地承包经营权依法开展抵押贷款，探索开展应收帐款、仓单、可转让股权、专利权、注册商标专用权等权利质押贷款，尝试生产设备、原材料、产成品等动产抵押担保。
其四，鼓励农业产业化龙头企业多渠道融资。逐步探索建立以政府为引导、企业为支撑、民间资本为补充的农业产业化发展基金，采取低息贷款、担保、参股等多种形式，重点扶持创新能力强、具有高成长性的龙头企业发展，促其转型升级、提质增效做大做强。
其五，落实税收优惠政策。建议农业产业化龙头企业从事符合税法规定的农产品初加工范围内的项目所得，免征企业所得税。鼓励龙头企业对外出口，对农产品出口实行与法定退税率一致的退税政策。企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，符合税法规定的，可按一定比例实行税额抵免。
