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新型城镇化如何应对粮食安全挑战
2013-09-11   来源:法制日   

  这种现象绝非东会沃村独有。

  有研究人士调研发现,随着我国城镇化快速发展,农村进城工作的人数增多,特别是粮食主产区一半以上的青壮年劳动力产业工人,农业劳动力呈现结构性紧缺,一些地区粮食生产出现“副业化”的趋势。与进城工作和种植经济作物相比,种粮效益明显偏低,保护农民种粮积极性、保持粮食生产稳定发展的难度加大。

  耕地约束构成了我国粮食安全的重大挑战,随着城镇化进程加快,耕地仍可能继续减少

  除了农村青壮年离开耕地这一因素外,影响我国粮食安全的不利因素还有很多。在一些地方,一些失地农民不能靠种地为生,不得不寻求打工挣钱,身处长期漂泊不定的生活状态。

  中国社会科学院当代城乡发展规划院、社会科学文献出版社曾联合发布报告称,城镇化的快速推进导致土地要素流出粮食生产领域,工业化、城镇化与粮食生产相互争地的矛盾日渐突出。耕地约束构成了我国粮食安全的重大挑战,随着城镇化进程加快,耕地仍可能继续减少,而且宜耕后备土地资源日趋匮乏,耕地资源紧张状况将会进一步加剧。

  记者在安平县采访时了解到这样的信息:

  2002年,安平县按照“建基地、聚要素、兴产业、扩城区”的思路,谋划了总投资100亿元、占地4.5平方公里的丝网生产基地。

  2007年,安平县着手谋划建设占地3000亩的西南工业区。

  安平县工业园区前身为中国(安平)国际丝网产业基地,由南区和东区两部分组成。

  南区始建於2002年,已成为一个规划科学、功能完备、经济发达、产业集聚、环境优美的现代化新兴园区。

  东区於2010年5月份开始规划建设,各项工作已全面展开,并取得了显着成果。2011年安平县工业园区先后被省政府确定为“省级工业园区”和“省级工业聚集区”。

  安平县工业园东区起步区10平方公里,远期规划面积20平方公里,共规划设计了4横7纵共11条主次干道,设有生产加工区、信息物流区、创业辅导区三大区域。

  安平县政府网站网页上刊有对开办工业园区的肯定文字:促进了农村经济结构的调整――广大农民从传统农业中分离出来,逐步向产业化工人转变,农村工业化进程加快,大大促进了农民增收和农村经济繁荣城区面积迅速扩大,城市功能分区日益明确,城市建设与经济发展步入了互相促进的良性发展轨道。

  正确处理好城镇化发展与耕地保护的关系,实现减少耕地可控

  9月5日,记者驱车自河北省安平县城向东行驶,在为民街路边采访了一名当地村民。

  这名不愿透露姓名的村民家住东寨村,他指着马路北边标有“亿利丝网”的那排偌大厂房说,东寨村90%以上的耕地都被城东开发区占用了。

  据这位村民介绍,东寨村约有1300余口人,人均拥有一亩半土地。县里搞开发,包括东寨村在内,其相邻的东毛庄村、西毛庄村、王各庄村等村庄约数万亩土地被征用。

  “我家四口人,有两个孩子,我家的地按一亩给6万块钱买走,剩有一分地没卖。”这位村民告诉记者,他今年35岁,他家卖地总共卖了17万元,这事情发生在3年前。

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标签:农机 安全 挑战 粮食 应对 如何 新型

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