陕西省科技厅副厅长许春霞认为，通常来说，类似公益性服务，比如动物疫病防控、农产品质量监管、气象信息服务、基础设施投入等应以政府为主导，而市场能够解决的经营性服务则尽量交给市场。
在陕西大荔县，通过政府引导，一些农资企业依托自身销售网络，形成县乡村三级技术服务体系，在销售农资农副产品的同时向农民提供全方位农技服务，由此走出一条农技推广的市场化之路。
“通过销售和服务的捆绑，把企业和农户结成了利益共同体，这样前者进行农技推广服务，必然更有积极性和针对性。”许春霞说。
针对“老马拉大车”现象，安徽省界首市农委主任吕森表示，初始阶段应有针对性地强化扶持，探索通过政府订购、定向委托、招投标等方式，引导社会力量广泛参与农业产前、产中、产后服务，“这就像火车，在启动时需要一股助推力量。”等原有服务体系发育到一定程度，再逐渐过渡到市场化运营。“尤为重要的是，政府还应做好监管，使提供服务和享受服务的，都能拥有公平、健康的成长环境。”
事实上，由于缺乏有效监管，打着社会化服务旗号推广、销售假农资的现象，在一些地方时有发生，这也成为坑农害农现象的最新“变种”之一。河南夏邑县质监局工作人员介绍，几年前当地查处了一家化肥厂，与其他造假厂商比，该厂最大的特点是，在送货上门的同时，通过一批“技术顾问”进村入户提供指导培训，以此吸引农民上当。
柳学友有过惨痛教训，2012年，在一家农资公司的“技术指导”下，柳学友购买了一批包衣麦种，因没有出苗最终亏损30多万元；2009年，因为购买了假种子，柳学友亏损近百万元，而同时受骗的另一位种粮大户，不堪压力最终自杀。
柳学友表示，土地流转以后有了种粮大户，一旦出现问题就是倾家荡产，大家实在是“伤不起”。“我们期待配套完善的服务，也需要安全健康的市场，政府的监管特别重要。”
